慈善组织乐施会(Oxfam)昨天(9日)公布了最新的“承诺减少不平等指数”(Commitment to Reducing Inequality Index)。这个指数衡量的不是国家的贫富差距,而是各国政府在处理减少贫富差距所推行的措施。
从各国政府处理减少贫富差距所作努力的指数显示,新加坡在157个国家中,排名第149位,比去年的第86位,排名大幅度滑落。
报告显示,新加坡、尼日利亚和印度都是超级富豪与贫穷者差距扩大的国家。
广告新加坡是世界上最富有国家之一,但排名倒数第九。
报告表示,新加坡今年排名滑落的部分原因是,指数的计算方程式增加了“不利的税务政策”作为新指标。
新加坡将个人所得税增加2%,不过对于最高收入者的顶限维持在22%的低税率。
报告也指出,除了税务政策,相对较低的公共社会支出也影响新加坡的得分,“只有39%的预算用于教育、健康和社会保障,远低于韩国和泰国的50%。”
在保障劳工权益方面,新加坡排名71。除了清洁工和保安,没有为其他劳工制定最低薪资;女性劳工未获平等支薪,对于性侵和性骚扰的法律保障仍不足,这些都影响了新加坡的指数。
同样列入倒数十名以内的国家包括孟加拉(第148名)、老挝(第150名)和垫底的尼日利亚。
广告在尼日利亚,每十个孩子就有一个在满5岁前夭折,报告指当地社会支出“低得可耻”、税收政策差、违反劳工权益的情况也日益严重。
在减少不平等方面做得最好的国家分别是丹麦、德国、芬兰、奥地利和挪威。
乐施会指出,贫富差距已经达到危险水平。从2016年中旬到2017年中旬,全球最富有的1%人口独揽五分之四的财富。
乐施会警告各国领袖,若照此下去,可能无法达成2030年缩小贫富差距的宏愿,各国有必要提出方案缩小贫富鸿沟,例如透过累进税收和减少避税。
乐施会总事Winnie Bynymima批评,该会眼见许多儿童因为缺乏医疗资金,而死于原本可预防的疾病,与此同时,赋予富有企业和个人却能避开数以亿计的税收。
“那些政府宣称致力消除贫穷和社会贫富不均,那么这份指数则评估他们当前是否有履行承诺。”
降低贫富不均指数,也纳入妇女暴力的指标,其中有半数国家,竟没有足够法律保障被性骚扰和性侵的妇女。
解决不平等的问题不是靠一个国家的财富,而是取决于政治意愿。
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