GAWC的世界城市综合排名令人震惊

外国城市评级机构为什么看好中国这几个城市？

财经国家周刊
2017-06-02 07:31

外国评级机构是如何对中国城市排名的？

全球知名的城市评级机构GAWC（全球化与世界级城市研究小组与网络）日前发布了2016年版的世界城市评级报告，他们将全球城市分为这样几档：

第一档是Alpha＋＋，只有两个城市上榜，分别是伦敦、纽约。

第二档是Alpha＋，有7个城市上榜，分别是新加坡、香港、巴黎、北京、东京、迪拜、上海。

这9个城市构成了全球顶级城市的C9阵营，其中伦敦与纽约是一线城市，新加坡、香港、巴黎、北京、东京、迪拜、上海是二线城市。

第三档是Alpha，分别是悉尼、圣保罗、米兰、芝加哥、墨西哥城、孟买、莫斯科、法兰克福、马德里、华沙、约翰内斯堡、多伦多、首尔、伊斯坦布尔、吉隆坡、雅加达、阿姆斯特丹、布鲁塞尔、洛杉矶。

后面还有Alpha－、Beta＋、Beta、Beta－、Gamma＋、Gamma、Gamma－等7档。

中国的大部分热点城市也基本上榜：从高到低依次是台北（Alpha－）、广州（Alpha－）、深圳（Beta）、成都（Beta－）、天津（Beta－）、南京（Gamma＋）、杭州（Gamma＋）、青岛（Gamma＋）、大连（Gamma）、重庆（Gamma）、厦门（Gamma）、武汉（Gamma－）、苏州（Gamma－）、长沙（Gamma－）、西安（Gamma－）、沈阳（Gamma－）。

GAWC创立于1999年，基本上每隔四年会对全球城市做一次评级。除了2016版的评级报告，笔者还看了前几次的评级，感觉这样几点信息值得关注：

1、C9阵营中，中国城市独占3个名额

在Alpha＋＋与Alpha＋构成的C9阵营中，中国占据了3个名额，是全球唯一一个有多个城市上榜的国家，显示中国城市在全球政经体系中的重要性。其中香港一直稳居Alpha＋，上海与北京则是2008年开始跃升到Alpha＋。

2、新加坡超过香港、北京超过上海

与2012年榜单相比，2016年的榜单最明显的变化是北京的排名超过上海，新加坡的排名超过香港。在2016年这个榜单发布之前，GAWC还发布过5个榜单，其中香港的排名一直仅次于伦敦、纽约，相比新加坡有明显的优势，而上海的排名除了2004年，其他年份也高于北京。

最近几年来，新加坡的发展态势明显超过香港，北京在新经济与创新创业上的表现也明显好过上海，反映在排名上的变化与大众的感性认识相符。不过，香港的排名仍然高居Alpha＋行列，仅次于伦敦、纽约与新加坡，排名高于巴黎、东京等世界发达城市，在一定程度上说明，不是香港在退步，而是新加坡跑得太快了。

3、伦敦排名为何一直高于纽约？

从GAWC在2000年的第一次排名开始，位列Alpha＋＋档的城市始终只有伦敦与纽约，而且伦敦每次都排在纽约前面，这可能与大部分国人的感性认识不一致。

为此，笔者查询了一下GAWC的评级标准，发现这是一个非常综合与全面的评级系统。系统大体上包含了国际知名度、对国际事务的影响力、人口规模、国际机场、国际港口、先进的交通系统与通信设备、对外资的吸引力、金融业与总部经济发展水平、蜚声国际的文化影响力、有影响力的传媒与体育社群等多个指标。这其实不是一个城市经济竞争力的排行榜，而是一个涵盖了政治、经济、文化、科技、国际化水平等多个纬度的评价体系。

论金融影响力，伦敦是全球唯一可以与纽约抗衡的城市，二者一个代表老欧洲的势力，一个代表美国，基本上旗鼓相当。但在世界知名智库Z/Yen Group的金融中心排名体系中，伦敦的排名还经常超过纽约。论国际化水平，以及艺术与传媒影响力，二者也基本上平起平坐：纽约有百老汇，伦敦有西区；纽约有纽约时报、华尔街日报，伦敦有泰晤士报、金融时报、经济学人。论科研影响力，伦敦略强于纽约；论对国际事务的影响力，考虑到伦敦是英国首都，而纽约不是，在这方面伦敦仍然胜出。

单论城市的综合影响力，伦敦比纽约略强，但考虑到纽约的背后是美国，而且GAWC是英国评级机构，可能会对伦敦有一些情感上的偏向。所以，总体来说，二者整体上旗鼓相当、难分伯仲。

4、广州直升一级，首次位列Alpha－阵营

恭喜广州，直接从2012年的Beta级跃升到Alpha－，成为中国第五个晋升Alpha级水平的城市，在国内的排名仅次于香港、北京、上海与台北。

最近两年，国内社交媒体一直热衷于谈论广州退出一线城市阵营，GAWC这次给广州的晋级，算是给广州城市地位的一次正名，至少在国际评级机构眼里，广州整体的城市地位在国内没有出现下滑，在全球体系中还有上升。

目前，国内只有北京、上海喊出创建全球城市的口号，作为一个ALpha级水平的城市，广州也应该借此排名晋级的机会，和北上一样喊出创建全球城市的口号。梦想一定要有，万一实现了呢？

5、深圳排名为什么比广州低？

与广州一样，深圳也是直跳一级，从2012年的Bata－跃升到Beta级。不过，在GAWC排名体系中，深圳的排名比广州整整低了两档，这可能与国人最近两年的感性认识不相符，因为基本上每一次有关城市经济竞争力的排行榜，深圳都在广州前面的。

但前面说了，GAWC排行榜不是一个城市经济竞争力的排行榜，而是一个涵盖了政治、经济、文化、科技、国际化水平等多个纬度的评价体系。

论经济竞争力，深圳肯定是可以排到广州前面。但深圳的问题是偏科，其在政治、文化、国际化水平等纬度上的短板太大。目前，深圳缺乏对大区和国际事务有影响力的政府机构，没有外国领事馆，缺乏有影响力的传媒集团与体育社群，其机场的国际化水平也远远不够。

相比而言，广州很可能是除北京之外大区机构最多的城市，汇聚了华南地区的军区、央行、民航、铁路等大区机构，其外国总领事馆数量也仅次于上海，其机场的国际化水平仅次于北京上海，广州还拥有强大的传媒集团与足球俱乐部。除了经济竞争力，广州在政治、文化、传媒、体育、国际化水平上的综合实力仍然高过深圳一头。

6、成都被暴力拉升，直升4级位列Beta－

在国内城市中，成都的升级幅度可谓最大，从2012年的High Sufficiency级（高成长性）跃升到2016年的Beta－级，直升4级，堪称暴力拉升，在国内的排名仅次于香港、北京、上海、台北、广州、深圳，亦比它的竞争对手重庆高两级。

也就4年时间，成都的排名为何有如此大的提升？不清楚。应该来说，成都最近4年的发展，无论是经济，还是政治、文化、传媒、体育、国际化影响力，虽然都有进步，但还谈不上出色，如果与深圳、杭州的上升态势相比，只能算作平庸。

当然，成都的排名仅次于港京沪台广深，基本上还是可以服众的。这方面，成都与广州的情况有点像，其汇聚的大区机构、外事机构、跨国公司非常多，其国际机场、传媒集团的影响力也非常大。如果排除经济指标，成都的综合影响力在一定程度上的确仅次于北上广三个城市。

其他值得关注的还有南京、杭州、青岛等城市的上升幅度也很大，背后反映的是中国经济的崛起带来了内地城市地位的普遍提升。

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