"国务院公布：国有股的股份有限公司，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将部分国有股转由社保基金持有。"
社保基金在一定程度上被认为是国家队的代言人，所以就出现了在08年大熊之中，社保基金仍然赚钱的诡异局面。当众多大小非们陆续粉末登场之后，社保资金在股市中的话语权也变得越来越小。但是社保基金在股市中的作用和地位是任何力量都取代不了的，这次国有股转持再次把焦点落到了社保身上。
有这么几种可能性：
1.国有股转持对于股市中性偏好，但是市场如何解读（权重股利好出尽？）就不得而知了。但是该政策没有解决大小非这一历史遗留问题，虽然延缓3年之间。但是未来3年国有股中的大非本来就不会减持太多股份。而3年之后，社保手中的这些股份反而可以起到平衡股市的杠杆作用。
2.既然社保的特殊性决定了它的地位和作用，也就是说如果未来这些权重股股价大幅低于公开发行价的时候，反而是我们介入的时机。
3.政府通过国有股转持，增加国有企业手中的资金流动性，以其希望于更好的度过寒冬。
4.日本的朝日啤酒拿到青岛啤酒19.9%总股份之后，成为青岛啤酒的第二大股东。政府通过政府通过国有股转持，避免股权丧失或者类似情况发生在其他大型国有企业身上,进而确保控股权。
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