感觉上这个分析还是不错的。这个算旧城改造。
政府目前发布的公告应该主要的目的是制止发展商继续拿地新建住宅，避免附近的居民和外国劳工以及特种行业之间越来越多的摩擦。
目前芽笼的定位还是象现在一样，不觉的短期内会有大的举动，毕竟会影响到很多人的现有利益。
长远就不知道了，毕竟旧城改造有很多先例，感兴趣的可以去读读香港九龙城寨的故事。
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上个星期，市区重建局宣布展开公众咨询活动，以探讨是不是应该禁止芽笼4巷至22巷增建新的住宅项目。消息一传出，房地产界朋友纷纷探听究竟：“这是为了‘净化’芽笼吗？政府终于决定扫掉这个红灯区？”
芽笼“熄灯”课题争议大
“净化”芽笼，是一个传了很久的市场谣言。
　　朋友说，几年前她去参观一个位于芽笼的鞋盒公寓展销会，房屋经纪就告诉她，政府迟早会清除芽笼的红灯区，以配合周遭加冷区和巴耶利峇区的发展。
　　去年，加冷的体育城终于落成；巴耶利峇地铁站附近的“终身学习学院”（Lifelong Learning Institute）和One KM购物商场也相继完工。芽笼两端的小区都已经开始显露新气象，政府可能“净化”芽笼的谣言，却始终没有落实。
　　不过，这样的呼声还是不时传出。去年，一家烧烤店的老板接受记者访问时，就建议政府重新规划芽笼，把红灯区移到别处。
　　他说：“体育城一旦建成，会有很多大型体育活动在这里进行，我们总不希望让外国体育运动员和贵宾看到华丽的体育城旁边，其实就是杂乱无章的芽笼吧？这绝对有损新加坡的国际形象。”
　　他认为，芽笼应该把旧店屋拆掉、妓院移走，改建类似怡丰城的商圈，改善周围的环境卫生及安全。
不过，让芽笼“熄灯”一直是个争议性很大的课题。芽笼的红灯区，不但吸引了许多寻芳客慕名而来，也带旺了人潮，让周遭的廉价酒店、餐馆、咖啡店、网吧、火锅店和杂货店等，生意红红火火。一家店倒了，另一家店很快又开了。
　　一名房地产界朋友说：“芽笼有芽笼的一种生态平衡，一旦将妓院全部扫走，周遭的商店生意肯定受影响。这里的房价低廉，也让许多人和活动继续生存，一旦房价飙涨，恐怕许多庙宇、社团、宗乡会馆、中医诊所等等，全都要让位给发展商的集体重建计划。”
　　“让芽笼熄灯，问题是熄灯后该移去哪里？有哪一个地区的居民会愿意让红灯区迁到自己家门外？”
　　“如果搞破了巢穴却不找地方另外安置，只会逼得流莺四处乱窜，飞入其他的地区，到时麻烦恐怕更难收拾。”
治安问题难解决 政府这一次修改芽笼4巷至22巷的土地用途，不少房地产界朋友其实相信，这并不是为了让芽笼“熄灯”，而是与小印度事件之后的后续发展有关。
　　最近，芽笼4巷一间住了超过30人的“猪仔屋”发生致命火患，四名马国客工惨遭熏死，相信也再次敲响警钟。
　　一些人或许还记得，在去年的小印度骚乱听证会上，当时的警察总监黄裕喜曾说，对比小印度的骚乱，芽笼的情况更令他担忧，因为芽笼存在一种“公然敌视警员的态度”。
　　曾经有一名警员在拘留涉嫌经营非法赌场的人时遭殴打；一辆停放在芽笼的警车则曾被砸破挡风玻璃，这些情况令人不安。
　　随后，马林百列集选区议员花蒂玛医生也在面薄上回应，尽管她为芽笼的治安费尽心思，包括增设灯柱、闭路电视，与多个政府机构、居民，甚至是酒廊经理人对话，还与居民和基层领袖组成团队来监视巡逻，但许多治安问题仍无法解决。
在媒体纷纷报道并跟进这些言论后，芽笼马上“火了”。警方不单派驻更多警力加强管制，也控制售酒时限，不时展出扫荡行动。据报道，几条最多红灯的双号巷子每天从下午开始都有警车驻守，并且有警员频频走动，迫使赌档、流莺和各种非法活动收敛不少。
　　这些行动虽然赢得居民的赞赏，但是一些在附近营业的商店却大吐苦水。有饮食业者透露，因看到警察在场，有些顾客转到芽笼其他巷子聚集。
　　“来这里寻开心的人不喜欢看到警察，感觉被人监视，久而久之就自然少来了。”
　　有商家说，芽笼本来就是具新加坡特色的夜生活场所，如果警方扫荡太频密，就会“水清无鱼”，影响咖啡店、夜店和周边商店的生意。甚至有人指责一些居民“想吃咸鱼就得耐住渴”，既然明知芽笼是一个龙蛇混杂的地方还搬进来，就不应该抱不符合现实的期望，期待这里如人间天堂、处处井然有序。
近几年发展不少新私宅
据了解，芽笼在近几年来，发展了不少新项目。单单是芽笼4巷至22巷，目前已经拥有1000个住宅单位，其中像芽笼6巷的Royce Residences和14巷的Central Imperial就是新完工的。
　　目前正在兴建中的住宅单位则有大约200个，这包括6巷的Treasure@G6、20巷的#1 Suites和Treasure@G20。另外也有约100个单位已在较早前获得批准，但还未动工兴建，这些住宅项目将不受土地用途拟议重新规划的影响。
　　芽笼是个人潮原本就相当旺的地方，随着更多新项目落成，居民更多，环境变得更拥挤，摩擦和冲突自然增加。再加上近年来，更多不同国籍的外国人涌入芽笼，并且将一些外国的生活习惯引进来，也让不少长年居住在芽笼的居民也表示吃不消。
芽笼其实是一个面貌多样化的地区，并不单纯只有红灯区。这里除了花街柳巷，也是通宵热喧的美食天堂，并且是许多庙宇、社团、宗乡会馆、武术团体、中医诊所等华族传统活动聚集的地方。
　　芽笼分成东西两区（也有人称“上游”“下游”）和单数双数巷子。西区或“上游”指的是1巷至23巷（靠近体育城，Singapore Sports Hub）。东区或“下游”指的是则由25巷至42巷（靠近城市购物中心，City Plaza）。
　　过去，传统的红灯区主要集中在西区的双数巷子，也就是4巷至20巷。单数巷子则以住宅、商业与社团／庙宇居多。但近十年来，流莺已渐渐扩散到西区双数巷子外，西区的单数巷子里，例如11、13、15、17、19巷，甚至东区的24巷、26巷、28巷等，都不时出现站街女拉客。
　　原本，后巷是售卖私烟、春药、非法赌博的温床，但后来也有人公然在大马路摆地摊从事违法活动。
再加上附近的店屋被改为客工宿舍，有些挤了数十个人，带来卫生、噪音、非法停车、火患安全等问题。一些客工更是深夜在此地喝酒，酒后打斗闹事、抽烟乱丢烟蒂，甚至是在人家门口随地撒尿，引起附近居民不满。
　　有居民就投诉，指邻居的排屋近年租给大批客工，由于他家的电线和隔壁排屋同属一个电箱，只要隔壁排屋电线短路，他也会受影响，曾试过一次晚上7时至凌晨1时，他家就跳电五六次。
　　几年前隔壁排屋也因风扇电线短路起火，结果他还得用铁锤撬开后门，协助客工逃生。
　　也有居民告诉记者：“她们做生意，关起门来不关我的事，但不应该到处站街。我这里原本不是红灯区，但近年来，常常大白天也可以看到她们三五成群地站在大门外拉客，让我们出入很不方便。”
商家居民利益冲突日增
人潮旺，才能带动生意。警方扫得太厉害，商店的生意肯定受影响。但是，住宅屋主，特别是新迁入的居民却深受区内种种问题影响，不断向议员和警方施加压力，要求他们加强管制，清除区内的种种扰民活动。
　　因此，身旁一些房地产界人士相信，在芽笼，商家和居民的利益冲突越来越大，市建局应该是基于这些原因，才想到更改芽笼这一小区的土地用途，禁止建造更多住宅单位，来防止问题越滚越大。
　　修改芽笼4巷至22巷的用途，只允许兴建商业、机构用途，短期内其实并不会对芽笼的面貌带来太大的改变。
　　相反地，禁止区内建造新住宅项目，已有人指出，这将促使区内的其他活动慢慢被挤出，最后只剩下红灯。
　　如果政府的目的真是要芽笼“熄灯”，恐怕不会推出这种见效慢、且功效却不大的措施吧？
（本文刊在1月18日《早报星期天》·财经拼盘）

修改芽笼4巷至22巷的土地用途，只允许兴建商业、机构用途，短期内其实并不会对芽笼的面貌带来太大的改变。相反地，禁止区内建造新住宅项目，已有人指出，这将促使区内的其他活动慢慢被挤出，最后只剩下红灯。如果政府的目的真是要芽笼“熄灯”，恐怕不会推出这种见效慢、且功效却不大的措施吧？