习大荣登大宝之后，访问了印尼马来西亚菲律宾泰国……唯独跳过新加坡~~坡县人民很紧张。

这里面的前因后果很有意思~~

======来吧，展开说========

中新关系其实很值得玩味，通过中新关系，能窥到中国外交策略的走向，以及第五代领导人的执政风格和策略，要展开说，估计几万字都说不完，我先说点简要的。

首先，新加坡对于中国是又爱又恨，又敬又怕，又想亲近，又怕附庸，一直是在不断的调整自己的距(ti)离(wei)。一方面，中国近三十年改革开放，经济迅猛发展，新加坡也沾了不少光，越来越多的大陆豪客投资新加坡，越来越多的企业在新加坡开设分公司。就我比较了解的房地产行业，国内包括万科在内的不少企业已经在新加坡拿地开盘了。其他领域，国内的电商以新加坡为试点走出国门，迈向世界。京东商城之前在新加坡开了分店（现在好像关了——找错合作伙伴了:(）淘宝的广告已经出现在新加坡的出租车上，08年新加坡开了两间赌场，创造了十万个就业机会，占新加坡就业人口的差不多3%。那这些赌客，尤其是VIP厅的大赌客，多是从……我不说你也知道。同时，新加坡也在刻意避免和中国走的过近，经济上想占便宜，又不敢过度依赖，文化上，新加坡政府也一直在避免新加坡华人（占总人口的70%，祖上三四代都是广东福建的）对中国的认同感太强。国民教育一直在灌输“我是新加坡人”的身份认同感……好吧，这里面其实挺矛盾的，但是迄今为止，平衡的还算很好，年轻一代土生土长的新加坡人对于新加坡的认同感明显强于父辈对祖籍的认同感。

新加坡知道自己的国土小，人口少，明白自己的长处短处，对自身的定位非常准确（英明的精英政府啊），不做大梦，不忌讳自己的小国身份心态，依靠而不依附强国（中美），政策务实而很少打肿脸充胖子讲面子，权衡利弊可以妥协但不亢不卑不损国格。总的来看，作为一个游走在强国之间，被穆斯林国家包围，身处战略咽喉要地的弹丸小国，新加坡不仅生存下来，而且还发展的很不错，不能不说，这挺牛掰的。

也正因为如此，新加坡必须借势生存，军事上依靠美国，但是也不敢完全倒向美国，新加坡的态度就是绝对不在美中之间二选一，因为明白二选一不管怎么选，自己都没好果子吃，利益最大化的方式就是和两强都作朋友。对双方都有贡献又都有所保留……写到这里觉得这简直是乡村女神养备胎脚踩两只高福帅的策略阿……对，你这么理解就好了。

从中国来说，新加坡也是个挺不错的朋友，小朋友。新加坡国父李光耀和小平同志也有很不错的私交，两个高瞻远瞩的伟大政治家，这才叫伟大的友谊，比马恩的基友情不知道高大上了多少倍~~~开放之前，咱们犯了不少错误，干了不少没头脑的事儿，在外交和政治上都是大忌，比如说支援各国的……那个……我就说无产阶级运动吧，不然又和谐了……知乎的节操不比詹姆斯哈登的防守好多少。正因如此，咱再国际上很少朋友，新加坡这个还算面善的，跟咱们一样能写方块字说汉语的，又是东盟国家最富的，就成了咱们和其他国家的桥梁，一直以来，新加坡在中国和东盟各国的关系上都起着至关重要的作用。同时，新加坡两大族裔华裔和印裔在国会中也占有大量的席位，新加坡也成了中印关系的最好的第三方调解者和撮合者。在全世界范围，中国政府肯于承认的公开的学习的对象就只有新加坡，新加坡南洋理工大学一直开办中国市长学习班，第五代领导人上台之后治贪腐奢靡之风，公费出国“考察”，“学习”明显下降，新加坡虽然也受影响，但相对来讲影响还是较小的。除了政治上，经济领域新加坡作为全球前五的金融中心，对人民币国际化起了不小的帮助，总的来说，新加坡这小朋友还是帮着咱们干了不少实在事儿的。

但是，新加坡的这种玩儿法，是需要很高的政治智慧和政治魅力的。小李的个人魅力和政治手腕比他爹差了不止一个数量级，不说国际事务，就自家内的威望，都已经大不如前了。新加坡11年大选，PAP 惨胜，反对党煽动国内民粹主义抬头，开始渐渐不知天高地厚了……11年大选最关键的一个转折点，就是反对党第一次拿下一个集选区——阿欲尼。从一个层面，这确实是新加坡民主政治的一个进步，但是，有得必有失，PAP在阿欲尼集选区的领军人物，就是自吴作栋时期就任外交部长的杨荣文。

这个杨荣文，可以算是“中国人民的老朋友了”，不说别的，04年的时候公开呛台湾泛绿阵营搞独立是“危险举动”。就这么一个态度，给足了我朝面子，太对咱们的胃口了~~~

所以杨荣文败选，外交部长换人（Oh My 凤凰传奇！换了个印度裔……），对新中两国关系是一个非常大的打击，再加上小李在某些国际会议上一些欠妥的言论，间接造成了中国第五代领导人对新加坡的脸色非常不好。不至于直接翻脸，但是，敲敲打打还是有必要的，所以……我没说任何直接联系，咱们也不会承认，但是政治这东西，自己慢慢品吧。

结论，新加坡和中国的关系应该还会长时期的保持这样一种暧昧，冷是冷不到哪里去，热也不会太热情，中国充分利用新加坡拓展自身在亚太区的影响力，同时希望偶尔能有个小兄弟替自己说句话长长脸，你可以有纲，但不能嚣张。新加坡希望搭上中国腾飞的顺风车再百尺竿头更进一步，但绝不过分依赖，低调务实，闷声发大财，同时也得观察美国和其他国家的脸色，继续以小国的身份周旋。总之双方各取所需~~挺好的。

大国的世界观，和小国的世界观很不一样。举个例子：俄罗斯吞并克里米亚。乌克兰和中国关系不错，但大部分中国人都对乌克兰失去领土无动于衷。在我周边大部分人眼里，世界政治是大国博弈，小国只能是某个大国的棋子附庸。乌克兰跟着俄罗斯混不挺好吗，干嘛要倒向欧洲？活该倒霉。类似的例子还有对北朝鲜的看法，虽然普遍同情朝鲜人民，但是我们需要个缓冲区不是？那就对不起了。我们认为自己背负崛起、复兴的天命，而小国就是踏脚石。人们常说李光耀冷酷无情，我觉得强国人对小国的态度个个都李光耀。小国最好是我们强国的棋子，如果不肯做我们的棋子那肯定是别的大国的棋子咯。其实你对小国无情，凭什么要求小国对你有温情？而如果你是个小国国民，只想过自己的安稳日子，也没有主导世界的野心，比如立陶宛人、波兰人，看到毛子的行径就会汗毛倒竖，盼着老毛子有多远滚多远。你会要求国际正义，呼唤国际警察。你也会尽力摆脱作为踏脚石的命运。聪明的小国，不会做任何大国的棋子——如果真的全面倒向某个大国，那肯定是被另一边逼得走投无路了。----------如同这个题目下一些答案所说，中新关系没那么重要，或者说没有中印关系、中马关系重要。这就是从中国人大国博弈的角度看的。而新加坡所擅长的，就是在关键时刻提醒那些大国，它很重要。你喜欢它也好，不喜欢它也好，新加坡是绕不过去的。

新加坡的一个重要政治工具就是东盟，它始终是东盟的核心国家、活跃成员。李光耀对世界局势、区域政治有很多真知灼见，很多大国领导人都愿意听取李的见解。但这些见解的直接受益人是谁？是东盟十国。这十国按中国的尺度都是小国，它们跟中国不会有同样的世界观，尽管中国是它们最大的贸易伙伴。很多时候，是新加坡为东盟十国的发展指引方向。可以说，新加坡第一考虑的是自身利益，第二就是东盟利益。东盟十国外长每月聚一次打高尔夫球，交流信息联络感情。中国的一个目标就是分化东盟，而新加坡的目标是要团结东盟。在这个问题上双方会有冲突。比如南海问题，中国愿意与相关国家举行一对一的双边谈判，而东盟国家要求集体谈判。中国如果想在东盟内部达到自己的某种目的的话，就会发现如果不取得新加坡的同意和协助，或至少是不反对的态度，就很难奏效。泰国开凿克拉海峡这种事就是YY，我很难想象泰国会为了赚钱去开罪印尼、马来西亚、新加坡这些重要的东盟伙伴和邻国。以后还能不能一起愉快地打球了？

在大国关系中，大家知道新加坡喜欢玩大国平衡。我想补充一些大家容易忽视的：首先，新加坡是一个英联邦国家。90年代末我记得，海峡时报（英文报，新加坡精英阶层看的）的头版是新加坡要闻，第二版就是英国新闻，伦敦哪儿着火了哪儿发生了交通事故都在这版上，接下来的版面是英联邦国家新闻，澳洲新西兰加拿大什么的，再往后才是东南亚、中国美国。我当时很惊讶，没想到在某些国家里，伦敦仍然是世界的中心，而这些国家有50几个。虽然英国势力已经式微，但它在本区域留下一个重要遗产就是五国联防：英国、澳大利亚、新西兰、马来西亚、新加坡军事联盟。从70年代起五国联防就是新加坡国家安全的外部保证。美国在越战后逐渐将势力撤出东南亚，现在又重返，以后也说不定又会离开，但五国联防一直在这儿。新加坡和马来西亚一起确保澳新这两个国家成为东南亚的利益相关者。其次，在所有大国中，新加坡对中国用力最深。70年代末起，李光耀几乎年年访华，而且一呆就是一个月。几十年间他跑遍了所有的省，认识所有的省级领导干部，甚至到市一级。苏州工业园区就是李光耀和苏州市长章新胜聊天聊出来的。有其他外国领导人能做到这一点吗？或者他们的驻华大使能做到这一点？李光耀对英国、对美国也没有这么用力过。所以从新加坡的角度看，中国是特殊的，中国是重要的。李光耀过了40岁开始学习普通话，37年间33次访问中国，你说李光耀对中国一点感情没有？但作为政治家，感情归感情，生意是生意。为了自身利益，新加坡不可能为了中国而背弃东盟，也不可能让东盟10+1仅仅带着中国玩。为了新加坡也好为了东盟也好，它必须引入更多的玩家，包括美国、印度、欧盟、日本。玩家越多，对新加坡对东盟就越有利。李光耀深深知道政治家的价值是由他在权力结构中的地位决定的，而不是是否讨选民喜欢。首先你得有权，别人必须借这个权力达到其目的，你才有价值，才会被尊重，扮人畜无害的可爱状没有用。这一思想适用于从政者，也适用于这个国家。所以李光耀以直言不讳著称，行使他的话语权，哪怕他的话令某些人不快，但他一开口，全世界都会听。同样，新加坡也不是个曲意迎奉的国家，它差不多得罪过所有的盟友，例如：- 1993年鞭打美国少年迈克菲，不理会美国的压力。事后两年里，总理吴作栋几次想见克林顿，白宫都不理他。- 2004年在联合国反对台独，台湾外交部长陈唐山骂新加坡“鼻屎大的国家，po中国的卵葩”。（从1975年开始，新加坡军队就在台湾训练，参与演戏，代号星光计划）。- 2005年处死澳洲籍毒贩。澳洲举国震怒，前总理惠特兰公开骂新加坡是个“流氓华人港口城市”。新加坡也多次得罪中国，但还没有到中国领导人破口大骂的地步吧。再说骂就骂吧，骂完这些国家还得和新加坡合作是不是？以上几件事都发生在李光耀卸下总理职位之后，相信新加坡已经继承了李光耀的政治思想，在国际政治的舞台中为自己编织了复杂的权力网并努力居于比较高处的位置，不屈服也不过分倒向某个大国，从而取得了超出这个国家实力的影响力。

（有位新加坡的部长说过，从新加坡起飞，6小时航程能到达的范围都是新加坡的经济领土。这个范围包括了北京、班加罗尔、悉尼。知乎上有题目比较新加坡和香港，新加坡的面积只有香港的一半大，人口也没有香港多，但你不觉得这两个城市的领导人，他们的视野不是一个量级吗？）

2015年3月，新加坡开国总理李光耀去世。从此以后，新加坡和中国的关系开始发生微妙的变化。

简而言之，这些变化包括：

1）2016年8月，新加坡总理李显龙在“南海问题”海牙仲裁案出台后公开表示，仲裁庭的裁决对各国的主权声索做出了“强有力的定义（A strong statement）”。此言论被很多人认为倾向美国，对中国不友好。

同年8月，新加坡总理李显龙在访问美国期间，对美国总统奥巴马称赞美国的“亚太再平衡”战略。这种做法再次让人感觉新加坡亲美疏中。

2）2016年9月，新加坡驻中国大使罗家良和《环球时报》就新加坡在不结盟运动首脑会上提南海仲裁一事大打口水战。

3）2016年11月，新加坡武装部队的九辆泰莱斯（Terrex）轮式装甲运兵车在香港过境时被扣留。此事引发新加坡和中国之间的一场小型外交风波。 2017年1月，在经过外交交涉后香港放行新加坡装甲车。

4）2016年11月，共和党候选人特朗普赢得美国总统大选。特朗普在当上美国总统后，立即宣布美国退出TPP。2017年6月，特朗普宣布美国退出《巴黎协定》。

5）2017年5月，中国政府在北京召开“一带一路”国际峰会。包括俄罗斯总统普京、意大利总理真蒂洛尼、马来西亚总理纳吉布、菲律宾总统杜特尔特、印度尼西亚总统佐科等29个国家的最高领导人受到邀请参加峰会，但是新加坡总理李显龙没有出席。代表新加坡参会的国家发展部部长黄循财表示，新加坡总理李显龙没有受到中方邀请。

如果我们把上述这些事件串起来，就不难发现，新加坡的外交策略遇到了一定的挑战。对于这个挑战，新加坡总理李显龙并不讳言。

Source: https://www.youtube.com/watch?v=pML5PVmi3LM

2017年3月，新加坡总理李显龙接受英国广播电台BBC的专访。下面是两人对话节选翻译。

BBC记者Steven Sackur：最近新加坡和中国的关系好像很紧张。你们的装甲车也被中国政府扣留。你对中新关系担心么？

新加坡总理李显龙：我们和中国没有任何大问题，只是一些小摩擦。装甲车被扣属于小摩擦，已经得到妥善解决。

BBC记者：你之前支持海牙国际法庭对于中菲南海岛屿争端的仲裁判决，是不是因为这个而惹怒了中国？中国对于你的声明感到非常愤怒，感觉你背叛了和中国的友谊。

李：我被误解了。我没有说支持法庭的判决，我说的原话是，该仲裁是一个非常强有力的判决（A strong statement）。这和所谓的“支持判决”是完全不一样的。

BBC记者：2015年，你们新加坡和美国（奥巴马政府）的军事合作关系进一步加深，签订了一项更为具体的国防合作条约。在我看来，这是不是代表你们亲美疏中？

李：我们（新加坡）和美国的军事合作有很长的历史，超过了30年。我们从美国购买了不少军火。我们的空军在美国接受训练。当美国的航空母舰需要通过马六甲海峡时，他们可以在新加坡靠港。我们觉得这是正确的决定，因为美国的存在对于本区域（指东南亚）的安全能够起到正面作用，能够让本区域更加稳定，让各个国家和平发展。所以我们觉得我们的做法是正确的。

BBC记者：但是现在特朗普当上美国总统后，强调“美国第一”，奉行保护主义，中美关系可能会变得更加紧张。在这种局势变化下，新加坡的处境是不是更加困难了？

李：如果中美关系变得更加紧张，那么新加坡的处境会更加艰难。因为新加坡会被迫在中美之间做出选择，要么和中国做朋友，要么和美国做朋友。这对于我们来说是一个非常头痛的问题。

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在过去30多年，新加坡的国策基本上是在军事上依靠美国，在商业上和全世界各国做朋友打交道。由于建国总理李光耀的个人魅力和远见，新加坡是东南亚诸国中和中国关系最亲密的国家。中国每年都会派大量政府官员去新加坡学习考察，新加坡每年会从中国择优入取高中和大学生来新加坡求学，并为他们提供奖学金。新加坡也是中国最大的海外直接投资国之一。

但是由于本文开头提到的一系列情况的变化，中新关系正在面临一些挑战。这其中最大的变数是：

1）美国的策略变化。特朗普政府在TPP，《巴黎协定》等事件处理上向全世界发出强烈信号，美国要走“孤立主义”路线。因此其他国家能否像以前那样继续信任和依赖美国，被打上一个大大的问号。在这个问题上，受冲击最大的是美国传统的盟友，比如日本和西欧。

2017年5月，德国总理默克尔在发表公开演讲时指出：“我们能完全依靠别人的时代从一定程度上说已经结束了。这是过去几天的经历给我的启示。” 她表示，欧洲必须“把命运掌握在自己手中”。

新加坡和美国的同盟关系不如日美/欧美那么紧密，但是从某种程度上来说，新加坡也面临和欧洲/日本类似的棘手挑战，即美国这棵大树可能靠不住了，接下来应该怎么办？

2）中国变强大了。中国的国力在过去30年经历了翻天覆地的变化。虽然中国的人均收入还不能和发达国家相比，但是从总量上来说，中国的实力不容小觑，甚至可能是目前唯一有实力和美国叫板的国家。随着中国的日益强大，在亚洲区域的利益诉求也逐渐明显。

3）具有台独倾向的民进党上台了。新加坡和台湾有多年的军事合作，每年都会派军队去台湾进行训练。之前，中国政府由于多个因素（比如李光耀的面子，台湾执政党国民党在台上等）对此事不加计较。但是现在情况发生了变化，因此新加坡能否继续在台湾进行军事训练是一个很大的未知数。

4）新加坡能否像菲律宾那样，背弃美国，完全投向中国？

就像李显龙总理在BBC访谈中说的，如果新加坡被逼到在中美之间选边，那么这将是一件非常头痛的麻烦事。不管选哪边新加坡都是“输”。因此新加坡绝无可能像菲律宾那样，从一个阵营“跳槽”去另一个阵营。

这背后的逻辑也不难理解：首先从历史经验上来看，得罪美国的几乎都没有什么好下场（被弹劾的，被搞出国内革命的，被暗杀的，简直不计其数）。其次，中国有没有实力和意愿像美国那样，和新加坡签订国防合作协议，承诺在新加坡安全受到威胁时出兵相助，是一个很大的未知数。再次，美国的“孤立主义”在口头上喊得很凶，但是他们的航母群和海军部队还在亚洲，其军部发出的声音也经常和总统自相矛盾，因此如果现在就把美国在亚洲的影响力抹除，显然为时过早。

这就是新加坡面临的“两难处境”，也极大的考验着新加坡领导层的政治智慧。很多时候，历史大潮的变化不以个人意志为转移，也不以小国的意志为转移。在大国的博弈之间，像新加坡这样的小国想要独善其身非常不容易。就像李光耀曾经说过的：大象之间打架，他们脚下的小草总会无端遭殃。

在笔者看来，新加坡作为一个没有任何资源的“小红点”，可能不得不在不断变化的国际形势中调整自己的策略，甚至做“墙头草”。有时候，小国家是很难讲原则和独立性的。是否讲原则，讲什么原则，到最后还是要看实力。而在这方面，像新加坡这样的小国的话语权是非常有限的。当然，从新加坡领导的角度来看，国际环境最好是一个大家都“讲理”的文明场所，有什么纠纷和争端通过协商解决。但很可惜的，这只是大家美好的愿望，而非现实。

从基本面来看，新加坡作为中国以外唯一的华人为主的独立国家，在文化上和中国有很多相通之处。中新之间没有明显的利益冲突和纠纷，同时两国的双边贸易以及直接投资量都很大。如果向上追溯三代，新加坡的华人几乎都是来自中国的移民，在今天每年也有不少中国人移居新加坡。这些都是维系中新友好关系的重要因素。作为一个老百姓，我们能指望的，还是世界局势以和平为主旋律，这样大家才都能比较安心的追求更好的生活。

不要以为新加坡华人多就自认为新加坡应该跟中国关系更加亲密，虽然说当时立国的时候是因为马来西亚国内对华人不满要分家，李光耀祖籍也是中国的。但是，可不会考虑到自己是华人血脉，要和中国站在一条战线上，他们是独立的国家，危机意识比中国人强多了，非常务实，一切以利益为重。大家可以去看看李光耀的传记，也是新加坡从立国到发展的缩影，其中有谈到新加坡与亚洲各国欧洲各国以及美国的关系，他们的立场是不一样的。

新加坡是一个同时和中美两个高富帅周旋的村姑，能从两边都捞到不少物质上的好处，但想赢得平等和尊重，断无可能。

中新关系远不如中马关系，中印尼关系。中国对马来西亚，印尼的定位是全面战略伙伴关系。和新加坡只是做做生意而已。

其次，新加坡是美国在东南亚遏制中国的桥头堡，是重返亚洲的战略基石。

中国和新加坡的关系，怎么说呢？

新加坡的李光耀是个极端反华的逗，新加坡和中国一样都是法家治下，不同的是新加坡的法家是从日本学来的。

中国如果像新加坡一样采取「严刑酷法」能降低犯罪率吗？ - 法律

从意识形态上讲，新加坡极度反华，这个很好理解，李光耀就是从反对共产党起家的。

从地缘政治上讲，新加坡建国时海权大国是英国、美国，而中国是陆权大国，就是新加坡被包围中国也只能从道义上喊两句，口惠而实不至，所以新加坡必须奉行西方价值体系。

从经济上讲，靠近西方有利可图，靠近中国反受其累。

从政治上讲，中苏划分世界范围，中国向东南亚输出革命，新加坡周围都反华，新加坡假如站到中国一边，立刻就成众矢之的。

从文化上讲，一个亚洲的现代化国家，必然学土耳其、日本搞脱亚论，因为中国文化有很多劣根性的东西。而新加坡的文革，比中国的还彻底。

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新加坡的进取心。

李光耀自己吹，他劝邓小平改革开放，邓小平说：中国人素质低，改革开放将会让局面不可收拾。李光耀说：新加坡是没有文化的难民、渔民建立的国家，中国还能比新加坡还差？中国遂改革开放。

就两国领导人之间的关系，那是没的说的。但国家之间的厉害冲突还是有的，中国的外资有日本的、美国的、德国的等，但新加坡的不行，因为中国有那种大国意识，小国与大国之间你就必须拿出一个低姿态来。关于这一点新加坡是不愿意的，所以新加坡在中国的资本扩张非常的缓慢。

新加坡与香港的职能定位重复，在东南亚有两个金融中心，一个是香港（我把香港定义为东南亚城市），一个是新加坡。中国走进新加坡，必然导致资源的再分配，经济的不平衡，将会加速香港的经济衰落。

新加坡内部也有亲华的势力，他们是新加坡政府的反对派，中国走近新加坡，必然导致亲华势力的反感。

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新加坡与台湾的关系

新加坡连中国都不鸟，你想他会对一个和自己经济、政治、文化（新加坡的文革比中国还彻底）联系都不大的，你想他会理一个鼻屎三次方的政治体？

台湾外长陈唐山：新加坡如鼻屎大小

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习马会

因为如此，中国比较相信，文化改革比中国还彻底的新加坡不会倒向台湾。

台湾也相信，中国不待见，文化、政治、经济和中国都联系不大的新加坡不会倒向大陆。

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李显龙

中国和新加坡不是一个政治体系，而中国老是用自己的眼光想当然来看待这个问题，新加坡是一种世袭的现代化国家政治。而从种种渠道来看李显龙，他对国家的控制能力下降很快，已经从李光耀的独裁变成了寡头政治，很显然中国没有把握住这一种趋势。对于李显龙而言，他没有他父亲那样的冷战经历，在全球化的影响下认同文化多元，伴随着中国崛起，李显龙的内心也是五味杂陈，这个时候中国应该保持高强度的接触。