新加坡是如何做到既独裁又民主还不腐败的?他们有什么政策值得我国去学习借鉴?

2017-09-20 08:05

回答下第二个问题吧:他们有什么政策值得我国去学习借鉴?会在一定程度上涉及到第一个问题。新加坡可能值得我们学习的地方(不一定真值得学习,但他在这些方面的成绩确实不错,有参考价值):产业升级,城市管理,水务,廉政,“组屋”政策,民族宗教政策。答案整理自:历史并未终结——在新加坡漫谈中国产业升级新加坡的产业,60 年代起步时,也是典型的劳动密集型。成衣呀,鞋子呀,什么都干。等积累了一些钱,他们就开始搞机械、电器等等。再有了一些钱,他们又转向电子、炼油(能力东南亚第一)、金融、会展、生物制药等等。这五十年,新加坡基本上是 15年左右一个台阶,进行产业升级换代。而且选得很精很准。也难怪,他们是船小好调头,(新加坡在“四小龙”之中面积、人口都是最小的)。这个中国可以借鉴他们产业升级的思路,但是中国的升级必须是全面的升级,中国太大了,必须要一个完善的工业体系,不可能像新加坡这样找准几个挣钱的产业猛搞一气就行。他们毕竟只有 400 多万人口(另有流动人口 100 多万),相当于我们的一个地级市。换句话说,地级市到新加坡学一学治国经验,然后回去治市,比较合适。顺便说一句:新加坡产业升级,尤其是近几年的新兴产业,靠的基本上是中国的技术人才。我到他们的新技术园区一看,靠,净是中国人。他们国家太小,虽然有两所世界排名靠前的大学,但培养出来的人才有限。中国真的不缺人才。继续深化改革,中国有希望。城市管理新加坡不适合省长来学,适合市长或者先进地区的县长来学。 这个城市管理得真的不错,到处红花绿叶一尘不染。路一点都不宽,不比我们东部沿海地区的县城路宽多少,但是不算太堵车,基本上畅通,高峰期走得慢一些。据说新加坡政府在限车上采取了一套办法,可以研究研究。新加坡买车要先买一个拥有汽车的车证,车证现在好像相当于人民币 20 万以上。所以许多人宁愿使用公交系统。车证的价格也在不断变化。据说前几年经济不景气时为了刺激消费,车证价格挺低的,这几年又涨上去了。他们的公交车和地铁是一卡通,而且不贵。另外,你的汽车如果要到市中心去,路上会被收钱。具体的办法是,马路上有一种类似于拱门的东西,汽车上都安了磁卡或者芯片什么的,从拱门底下通过一下,就会被收一笔钱(好像相当于人民币 5 至 10 块,记不清了)。这样,许多私家车尽可能不去闹市中心。对分流车辆有好处。水务新加坡没有淡水!!!肯定有兄弟奇怪这个国家在热带雨林气候,为何没有淡水?因为他的国家面积太小,没有像样的河流和湖泊,虽然有 2000 多毫米的年降水量,但雨水直接入海,留不住。所以,新加坡每年要从马来西亚用管子进口淡水,就像香港从广东进口淡水一样。新加坡严重缺水,要命的是,他们与马来西来的关系不好,后者动不动就要掐水管子,大有普京掐天然气的风采。大陆给香港的水,几个大管子哗哗的,就是 90 年代跟彭定康闹僵时,也没有想到过掐水呀。一家人就是不一样。所以,新加坡人很恼火,就玩命发展水务。结果,新加坡和以色列,这两个缺水国家,双双成为了全世界水务巨头。人的潜能是逼出来的,一点不假。新加坡的污水处理技术相当高,冲马桶的水处理完,可以直接循环进行自来水系统。要知道,新加坡的自来水是直接可饮的。我每当痛饮自来水时,心就想,这水前几天不知道冲过谁家的马桶,呃!!!。关于水务,有必要多说几句。新加坡现在是四条腿走路,力争做到水务自给,以后不再要进口的水。一、继续从马来亚进口水。这个价格最便宜了。二、循环利用,就是把冲马桶的水弄干净了再给你送回来。三、海水淡化。这个技术据说也挺成熟,新加坡公司还在海湾地区搞了不少项目,挣了大笔石油美元。四、集雨工程。把全国的大街小巷的排水沟全部修成一个系统,在低洼地区修水库,或者直接把几个海湾堵起来,改做淡水库,这样下雨时,把雨水全收集到水库里存起来。据新加坡人说,如果哪天跟马来人翻了脸,后三个办法基本可以保障用水。当然,经济价格有点贵。廉政新加坡的廉政是一个谜。说实话,华人扎堆的地方,不腐败真的比较难。但新加坡真的比较廉洁。第一个感受,新加坡的清廉,首先应该得益于李光耀的个人坚持。在英国殖民时期和独立之初,新加坡的腐败是比较严重的。书上还讲过一个警匪勾结的典型大案,具体内容记不清了,总之,当时新加坡与一般发展中国家并无二致。李光耀是一个铁腕强调清廉的人。人民行动党的“党服”是一身雪白。他们开大会时中国人看见还以为是在办丧事。他们说白衣向征廉洁。李光耀打击腐败不留情面,前几年,一个政府部长因为被反腐局调查,向李求援,李拒不见面,结果这个部长自杀了。看来他是真的有点经济问题。第二个感受,是新加坡比较小,反腐半径小,比较容易控制局面。新加坡就是中国一个县大小,人口相当于一个市。我们在国内生活的人都知道,在一个市或者一个县的范围内,基本上是熟人社会,每个人的德性如何,干了什么,家里情况怎样,甚至老婆穿什么、孩子常吃什么,大家圈子里都清清楚楚。我们设想,如果一个市长或者县长,被赋于至高无尚的生杀大权,他个人又极力追求廉洁,那么,在这样小的圈子里面,想出现大面积腐败是很难很难的。因为反腐败的工作半径很小,信息很畅通。在新加坡,李光耀上午布署搞卫生,下午可以实地检查新加坡一半的街道。如果没有制度保障的话,李光耀再清廉,放到中国很没有办法。他向东管到朝阳区,管不到通县。行政层级一多,信息层层上报,蒙骗就出来了。我对于新加坡廉政问题的第三个感受是:高薪养廉有一定的作用。但不是全部。新加坡的官员,如果是部长一级的,年薪相当于人民币 500 万以上。你想想看,他的职权实际上也就是一个 400 万人口地区的某个部门首长。我问一个国内的朋友,他是某西部省区地级市的环保局长:如果一年给你 500 万,你为了保住位置,平稳退休,会不会拒收所有的礼金?他想了想说:如果没有任何监督,当然越多越好;如果有一定的监督,我只要一年有 50 万元,就愿意拒收一切礼金和礼物。新加坡也出现过不少腐败的案例,说明高薪不一定必然养廉,但是,高薪毕竟能够让官员完全依靠合法收入已经活得很体面了,再加上有老李的铁腕威吓,所以一般人不愿再去冒风险了。但是,新加坡腐败反弹的风险一直是存在的。老李退休以后,吴作栋上来,老吴和蔼得一塌糊涂,然后是李显龙上来,权威明显不如其父,在这种情况下,近几年新加坡还是出现了几起严重的腐败案,这是发现了处理了的,可能还有没有发现的。我认识的几个新加坡朋友,都比较老实,或者说比较迂腐,照章办事,下班回家。应该是不错的公职人员。在新加坡,我们一起开会,不管多么重大,一般都是开完会吃便餐,就是会议室门口大厅里安排自助餐,没有桌椅,一人一个盘子站着吃,部长和外宾都也一样。但是,这些新加坡人如果到中国出差,他们就知道人情事故,如果我们也这样接待他们,他们会认为我们失礼而不高兴。因为他们知道中国的接待标准,也欣然接受你的公款高标准。他们很享受这种腐败,和我们没有一点不同。他们还会要求我们接待他们介绍来的朋友,当然不用明言,是用公款。有朋友会问:从你的几点体会里面,是不是可以判断,新加坡的廉洁是因为人治,而且恰好这个国家很小,正好在李光耀人治的力所能及的范围内,再加上高薪创造了不受贿的经济条件,于是就廉洁了呢?也不完全是。我不赞成把新加坡的廉政完全讲成人治。我觉得人治的成份很大,但是制度也在起作用。表现在几个方面:一是薪水,已经说了。二是规范的公务员制度。新加坡的公务员制度远远比我们规范,公务员中“政务官”、“事务官”截然分开,政务官要竟选和任命,事务官则通过考试录取,事务官的最高职务是高级政务秘书,相当于副部长级。如果他想当部长,只有辞职脱离公务员队伍,加入到党派阵营去参加竞选。这不像我国,一个部长可能是系统产生的,连门口看门的老头都有 20 年交情,裙带关系、本位主义和部门利益格局很容易产生出来。新加坡也有这些东西,但比我们要弱得多,因为从制度上讲没有提供多少“土壤”。三是相对独立的媒体。本土媒体相对独立,没有焦国标教授的炮轰对象。外国媒体也相对自由一些。当然,比西方国家的限制还是要多一些,所以西方国家总骂新加坡。四是普遍选举。虽说新加坡一党独大,但是选举的形式是存在的,而且反对党得票越来越多。从理论上讲,人民行动党可能下台的。而且,今年的大选人民行动党得票只有 60%,创历史新低,把他们吓得不轻,采取了许多新办法,比如,年轻选民不喜欢老李天天坐在议会里指手划脚退而不休,小李就劝了一通,让老李把资政的职务给辞掉了。新加坡有选举在,人民对执政党就有一个终极的硬约束,他不能腐败得太过份了。当然了,我不认为中国马上这样搞就一定是好处多于坏处。中国现在发展形势总体不错,处在历史上最好的时期,政治体制改革必须慎之又慎,一旦搞出乱子,倒霉的总是老百姓。民族宗教政策新加坡华人占四分之三左右,其余是马来族、印度族和白人。白人少得看不见,所谓登记的白人,绝大多数是混血人种。印度族人比较好办,因为他们人数不算太大,而且自认是外来移民,他们多数信仰印度教(也叫兴都教)。真正需要新加坡重视的是马来族人。马来人是新加坡第二大民族,占 14%左右,定居于此早于华人,他们是这里的原住民。而且,马来人作为南洋的一个庞大族群,构成了印尼、马来、文莱、菲律宾等国家的居民主体,这个族群在世界范围讲也属于大民族了,三个多亿。马来人信仰回教,人口增长相当快,远远高于华人,而且新加坡历史上与马来、印尼关系不好。所以处理民族关系,是个很考验政治手艺的问题。应当说,虽然我不喜欢李光耀这个实用主义者,我不得不佩服,这个仁兄处理民族问题,还是相当不错的。他的手段远远高于斯大林和铁托。中国真的该学一学。在民族平等上,他是做到了。我说过了,四种语言,全部是官方语言。也就是说,虽然印度的泰米尔语很少人用,但是议会里永远都有泰米尔同声传译,政府重要文件永远都有泰米尔语版,这家伙,让人民行动党抓稳了印度移民的选票。把马来语定为国语,国歌必须用马来语唱,体现了对原住民的尊重。至于英语取代华语成为教育语言和政府通用工作语言,一方面是国际化的现实需要,另一方面也让少数民族心里比较舒服,毕竟如果是华语而不是英语,那么马来人和印度人还要学华语,肯定他们会难受。对于基督教、回教、佛教、印度教、道教,一视同仁,政教分离。老李以铁腕控制,让各大宗教谁也不许跟政府对着干,谁也不许相互对着干。我研究过新加坡种族冲突史,通过查阅资料我惊奇地发现,新加坡建国前后第一次发生的大规模种族冲突,竟然不是我原来想象的马来人与华人冲突,而是福建籍兄弟和广东籍兄弟打起来了。几十年来,新加坡种族冲突的烈度是很小很小的。对于印度、印尼、菲律宾、泰国等邻居,几乎可以不计。“组屋”政策新加坡改善居民住房的作法在世界上挺有名(下文专门论述新加坡“组屋”政策)。老李在组屋安排上也动了脑筋。组屋,用中国话说,就是政府提供的经济适用房。当一个老社会的居民搬进组屋时,新加坡政府全力推行种族和睦的混居政策,就是华人、马来人、印度人、白人不能聚居,全部打散了分散到各个组屋里去。原来的少数民族聚居区,一拆迁就消失了,再也拢不起来。这个政策其实很利害。说是全部分散,但是对于 75%的华人说,怎么分法才叫“散”呢?所以最后的结果是把少数民族都散开了。民族问题多半出现在聚居区,人口聚则矛盾聚,新加坡的组屋分配政策,在解决民众住房的同时,解决了民族和族群问题,这一招是相当高。反观中国,长期维持甚至人为制造少数民族聚居区,认为是保存其传统文化,实际造成了不少矛盾和社会隐患。中国的少数民族自治政策等一系列政策,是苏联的舶来品,苏联、南斯拉夫、捷克已经用自身的惨裂行动证明了这套政策的实际效果,中国还在坚持,近几年西部屡有问题,问题出在哪些,中 央 高 层不可不查。整理自:历史并未终结——在新加坡漫谈中国

8 个回答

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2017-09-20 08:05

谢璧贤

一点个人看法:新加坡是一个很特殊的国家,他的特殊性在于得天独厚的地理位置和极小的领土和人口。凭借航运优势他们至少可以不用饿死,这比其他小国开局好了太多。

李光耀我认为他的功劳有三点:一是左右逢源的外交政策保证背后一直有大国做靠山,二是充分利用航运上的优势搞活了经济,三是让大家能有个盼头,至少我诚实劳动本分做生意都可以赚到钱。

但是新加坡的成功经验能不能复制到中国身上?我觉得不能。因为他的成功学都是建立在“新加坡是个地理位置优越的小国”这一现实基础上的,抛开这一前提谈经验没有任何意义。这就像我们看历史书时总会觉得“如果我是谁谁谁我不会犯这种错”一样,你站在他的立场不一定做得更好。

2017-09-20 08:05

戚姬顺

新加坡其实和查韦斯一个水平,那玩意儿叫做威权主义。威权主义讲求的就是能干而富有个人魅力的领导者。而威权主义最大的问题在于不可为继,也就是理论上它是一个不稳定的政权,其最主要的不稳定之处不同于独裁政权的缺乏执政合法性(比如TG)。而是威权代表领导人去世后其后继者难以保持同等的威权或个人魅力。此后将迅速的走向权力分裂,又或是在非洲更典型的军权干政。

2017-09-20 08:05

曹纨

新加坡腐败确实少。高薪和腐败不能简单的等同。高薪是有明文规定的。腐败是没有规定的,想怎么拿怎么拿。不按规定来,导致交易成本大大提高。当然你也可以把高薪理解成一种副作用小的制度化的腐败。莎士比亚说得好,叫什么名字并不重要,重要的是降低成本提高收益。

新加坡能维持这种制度有几个因素。一是领导人相对有操守有能力。二是国家小,一个有操守的领导人可以事无巨细管得过来。三是新加坡人的民族性格极端循规蹈矩,也可以说是胆小怕事,歪脑筋比较少,活得就像机器人。这方面中国人和美国人差不多,脑子转的快,点子很多,歪点子也很多。

2017-09-20 08:05

轩辕苑家

实名反对当前最高票回答!!

新加坡在李光耀时期绝对不是民主国家,香港截至今日也不是民主城市,普选都没有实行,相反印度反而是民主选举国家,但腐败问题非常严重这里我要说句政治不正确的话:因为民主和腐败并没有直接的关系,但某种程度有一定间接的关系

因为很多人搞错了一个事情:民主是目的,不是手段,更不是工具——民主的核心是什么:是平等,人人生而平等,每个人生命是平等的:国家的主权和政权属于每一个人,每个人不因为你的贫富差距和出身地位平等:主权在民,每个人平等是国家的唯一股东:这是所有权!而这个前提是:你得承认每个人是平等的——而腐败是什么问题:政府相当于经理人,腐败本质就是你没法管住和监管你得经理人,是所有权和管理权分离之后的必然问题,让他履行契约精神:甚至在私人企业也存在这个问题:中饱私囊,吃回扣,即使你们给老板跑业务偶尔拿自己吃喝发票报销!你能说这不是腐败??怎么办呢?腐败问题不可能消失,但却有办法不断消除和降低1.是尽量公开透明,让尽可能多的人来监督和审核,要有严格审核制度 ,要有公开透明的流程2.加大惩罚力度和犯罪成本,让阳光下的罪恶变得成本过高从而威慑试图犯罪的人——民主只是你有产权,不管你是腐败还是不腐败,民主这是所有权性质,是股份问题,是目的——腐败呢?是个现象:是管理权和所有权分离产生的必然漏洞?应该讨论怎么监管问题:所以非民主国家可能腐败问题比民主国家要少得多:比如新加坡香港,为啥??甚至朱元璋杀贪官!为啥,因为不论谁是所有者:独裁也好,民主也罢:都不希望官员不好好履行自己的信托责任和契约:我们反对封建专制,但我绝对相信皇帝对腐败是深恶痛绝的:为啥?那不是在坑他的钱吗!!天下是他家的!!所以民主是目的,产权问题,人人平等是前提是不能让步的:腐败是个现象,是监管问题,是他不按照之前说的办……这个可以改可以进步:但不是你掠夺和否认偷窃产权问题的理由……你不能把民主当万能药,说有了他解决一切!这就反而上了别人的大当:把民主工具化,却不当做追寻的目的

把国家组织类比为企业,腐败甚至可以看做是一个经营问题:怎么监管怎么曝光……民主是根本的产权和股权问题:股份是谁的!这是核心——各地经济发展和社会进度有区别:但你不能说你是职业经理人你经营的不错!所以公司股份就变成你的了……民主是产权问题,目的问题

民主是目的,不是工具,是国家和企业产权,不是经营策略:我自己企业首先说清楚是谁的??然后才说怎么经营发展……乔布斯你再牛逼,你不能说因为iphone大卖,苹果就必须变成你得私有财产……你做得好,可以奖励和支持……但是产权不可能是你的……我自己家企业,产权明确了,经营好坏那是另一回事

民主和专制说白了是所有权问题,是产权问题:是人类是否生而具有平等政治地位问题!诚然,民主并不能直接解决腐败,但专制也不能直接解决腐败:相反,民主能更多的促进:社会信息的透明和更多的监督,相关体系和法律的建设——从而遏制腐败

2017-09-20 08:05

秦仪可

回答下第二个问题吧:他们有什么政策值得我国去学习借鉴?会在一定程度上涉及到第一个问题。

新加坡可能值得我们学习的地方(不一定真值得学习,但他在这些方面的成绩确实不错,有参考价值):产业升级,城市管理,水务,廉政,“组屋”政策,民族宗教政策。

答案整理自:历史并未终结——在新加坡漫谈中国

产业升级新加坡的产业,60 年代起步时,也是典型的劳动密集型。成衣呀,鞋子呀,什么都干。等积累了一些钱,他们就开始搞机械、电器等等。再有了一些钱,他们又转向电子、炼油(能力东南亚第一)、金融、会展、生物制药等等。这五十年,新加坡基本上是 15年左右一个台阶,进行产业升级换代。而且选得很精很准。也难怪,他们是船小好调头,(新加坡在“四小龙”之中面积、人口都是最小的)。这个中国可以借鉴他们产业升级的思路,但是中国的升级必须是全面的升级,中国太大了,必须要一个完善的工业体系,不可能像新加坡这样找准几个挣钱的产业猛搞一气就行。他们毕竟只有 400 多万人口(另有流动人口 100 多万),相当于我们的一个地级市。换句话说,地级市到新加坡学一学治国经验,然后回去治市,比较合适。顺便说一句:新加坡产业升级,尤其是近几年的新兴产业,靠的基本上是中国的技术人才。我到他们的新技术园区一看,靠,净是中国人。他们国家太小,虽然有两所世界排名靠前的大学,但培养出来的人才有限。中国真的不缺人才。继续深化改革,中国有希望。

城市管理新加坡不适合省长来学,适合市长或者先进地区的县长来学。 这个城市管理得真的不错,到处红花绿叶一尘不染。路一点都不宽,不比我们东部沿海地区的县城路宽多少,但是不算太堵车,基本上畅通,高峰期走得慢一些。据说新加坡政府在限车上采取了一套办法,可以研究研究。新加坡买车要先买一个拥有汽车的车证,车证现在好像相当于人民币 20 万以上。所以许多人宁愿使用公交系统。车证的价格也在不断变化。据说前几年经济不景气时为了刺激消费,车证价格挺低的,这几年又涨上去了。他们的公交车和地铁是一卡通,而且不贵。另外,你的汽车如果要到市中心去,路上会被收钱。具体的办法是,马路上有一种类似于拱门的东西,汽车上都安了磁卡或者芯片什么的,从拱门底下通过一下,就会被收一笔钱(好像相当于人民币 5 至 10 块,记不清了)。这样,许多私家车尽可能不去闹市中心。对分流车辆有好处。

水务新加坡没有淡水!!!肯定有兄弟奇怪这个国家在热带雨林气候,为何没有淡水?因为他的国家面积太小,没有像样的河流和湖泊,虽然有 2000 多毫米的年降水量,但雨水直接入海,留不住。所以,新加坡每年要从马来西亚用管子进口淡水,就像香港从广东进口淡水一样。新加坡严重缺水,要命的是,他们与马来西来的关系不好,后者动不动就要掐水管子,大有普京掐天然气的风采。大陆给香港的水,几个大管子哗哗的,就是 90 年代跟彭定康闹僵时,也没有想到过掐水呀。一家人就是不一样。所以,新加坡人很恼火,就玩命发展水务。结果,新加坡和以色列,这两个缺水国家,双双成为了全世界水务巨头。人的潜能是逼出来的,一点不假。新加坡的污水处理技术相当高,冲马桶的水处理完,可以直接循环进行自来水系统。要知道,新加坡的自来水是直接可饮的。我每当痛饮自来水时,心就想,这水前几天不知道冲过谁家的马桶,呃!!!。关于水务,有必要多说几句。新加坡现在是四条腿走路,力争做到水务自给,以后不再要进口的水。一、继续从马来亚进口水。这个价格最便宜了。二、循环利用,就是把冲马桶的水弄干净了再给你送回来。三、海水淡化。这个技术据说也挺成熟,新加坡公司还在海湾地区搞了不少项目,挣了大笔石油美元。四、集雨工程。把全国的大街小巷的排水沟全部修成一个系统,在低洼地区修水库,或者直接把几个海湾堵起来,改做淡水库,这样下雨时,把雨水全收集到水库里存起来。据新加坡人说,如果哪天跟马来人翻了脸,后三个办法基本可以保障用水。当然,经济价格有点贵。

廉政新加坡的廉政是一个谜。说实话,华人扎堆的地方,不腐败真的比较难。但新加坡真的比较廉洁。第一个感受,新加坡的清廉,首先应该得益于李光耀的个人坚持。在英国殖民时期和独立之初,新加坡的腐败是比较严重的。书上还讲过一个警匪勾结的典型大案,具体内容记不清了,总之,当时新加坡与一般发展中国家并无二致。李光耀是一个铁腕强调清廉的人。人民行动党的“党服”是一身雪白。他们开大会时中国人看见还以为是在办丧事。他们说白衣向征廉洁。李光耀打击腐败不留情面,前几年,一个政府部长因为被反腐局调查,向李求援,李拒不见面,结果这个部长自杀了。看来他是真的有点经济问题。第二个感受,是新加坡比较小,反腐半径小,比较容易控制局面。新加坡就是中国一个县大小,人口相当于一个市。我们在国内生活的人都知道,在一个市或者一个县的范围内,基本上是熟人社会,每个人的德性如何,干了什么,家里情况怎样,甚至老婆穿什么、孩子常吃什么,大家圈子里都清清楚楚。我们设想,如果一个市长或者县长,被赋于至高无尚的生杀大权,他个人又极力追求廉洁,那么,在这样小的圈子里面,想出现大面积腐败是很难很难的。因为反腐败的工作半径很小,信息很畅通。在新加坡,李光耀上午布署搞卫生,下午可以实地检查新加坡一半的街道。如果没有制度保障的话,李光耀再清廉,放到中国很没有办法。他向东管到朝阳区,管不到通县。行政层级一多,信息层层上报,蒙骗就出来了。我对于新加坡廉政问题的第三个感受是:高薪养廉有一定的作用。但不是全部。新加坡的官员,如果是部长一级的,年薪相当于人民币 500 万以上。你想想看,他的职权实际上也就是一个 400 万人口地区的某个部门首长。我问一个国内的朋友,他是某西部省区地级市的环保局长:如果一年给你 500 万,你为了保住位置,平稳退休,会不会拒收所有的礼金?他想了想说:如果没有任何监督,当然越多越好;如果有一定的监督,我只要一年有 50 万元,就愿意拒收一切礼金和礼物。新加坡也出现过不少腐败的案例,说明高薪不一定必然养廉,但是,高薪毕竟能够让官员完全依靠合法收入已经活得很体面了,再加上有老李的铁腕威吓,所以一般人不愿再去冒风险了。但是,新加坡腐败反弹的风险一直是存在的。老李退休以后,吴作栋上来,老吴和蔼得一塌糊涂,然后是李显龙上来,权威明显不如其父,在这种情况下,近几年新加坡还是出现了几起严重的腐败案,这是发现了处理了的,可能还有没有发现的。我认识的几个新加坡朋友,都比较老实,或者说比较迂腐,照章办事,下班回家。应该是不错的公职人员。在新加坡,我们一起开会,不管多么重大,一般都是开完会吃便餐,就是会议室门口大厅里安排自助餐,没有桌椅,一人一个盘子站着吃,部长和外宾都也一样。但是,这些新加坡人如果到中国出差,他们就知道人情事故,如果我们也这样接待他们,他们会认为我们失礼而不高兴。因为他们知道中国的接待标准,也欣然接受你的公款高标准。他们很享受这种腐败,和我们没有一点不同。他们还会要求我们接待他们介绍来的朋友,当然不用明言,是用公款。有朋友会问:从你的几点体会里面,是不是可以判断,新加坡的廉洁是因为人治,而且恰好这个国家很小,正好在李光耀人治的力所能及的范围内,再加上高薪创造了不受贿的经济条件,于是就廉洁了呢?也不完全是。我不赞成把新加坡的廉政完全讲成人治。我觉得人治的成份很大,但是制度也在起作用。表现在几个方面:一是薪水,已经说了。二是规范的公务员制度。新加坡的公务员制度远远比我们规范,公务员中“政务官”、“事务官”截然分开,政务官要竟选和任命,事务官则通过考试录取,事务官的最高职务是高级政务秘书,相当于副部长级。如果他想当部长,只有辞职脱离公务员队伍,加入到党派阵营去参加竞选。这不像我国,一个部长可能是系统产生的,连门口看门的老头都有 20 年交情,裙带关系、本位主义和部门利益格局很容易产生出来。新加坡也有这些东西,但比我们要弱得多,因为从制度上讲没有提供多少“土壤”。三是相对独立的媒体。本土媒体相对独立,没有焦国标教授的炮轰对象。外国媒体也相对自由一些。当然,比西方国家的限制还是要多一些,所以西方国家总骂新加坡。四是普遍选举。虽说新加坡一党独大,但是选举的形式是存在的,而且反对党得票越来越多。从理论上讲,人民行动党可能下台的。而且,今年的大选人民行动党得票只有 60%,创历史新低,把他们吓得不轻,采取了许多新办法,比如,年轻选民不喜欢老李天天坐在议会里指手划脚退而不休,小李就劝了一通,让老李把资政的职务给辞掉了。新加坡有选举在,人民对执政党就有一个终极的硬约束,他不能腐败得太过份了。当然了,我不认为中国马上这样搞就一定是好处多于坏处。中国现在发展形势总体不错,处在历史上最好的时期,政治体制改革必须慎之又慎,一旦搞出乱子,倒霉的总是老百姓。

民族宗教政策新加坡华人占四分之三左右,其余是马来族、印度族和白人。白人少得看不见,所谓登记的白人,绝大多数是混血人种。印度族人比较好办,因为他们人数不算太大,而且自认是外来移民,他们多数信仰印度教(也叫兴都教)。真正需要新加坡重视的是马来族人。马来人是新加坡第二大民族,占 14%左右,定居于此早于华人,他们是这里的原住民。而且,马来人作为南洋的一个庞大族群,构成了印尼、马来、文莱、菲律宾等国家的居民主体,这个族群在世界范围讲也属于大民族了,三个多亿。马来人信仰回教,人口增长相当快,远远高于华人,而且新加坡历史上与马来、印尼关系不好。所以处理民族关系,是个很考验政治手艺的问题。应当说,虽然我不喜欢李光耀这个实用主义者,我不得不佩服,这个仁兄处理民族问题,还是相当不错的。他的手段远远高于斯大林和铁托。中国真的该学一学。在民族平等上,他是做到了。我说过了,四种语言,全部是官方语言。也就是说,虽然印度的泰米尔语很少人用,但是议会里永远都有泰米尔同声传译,政府重要文件永远都有泰米尔语版,这家伙,让人民行动党抓稳了印度移民的选票。把马来语定为国语,国歌必须用马来语唱,体现了对原住民的尊重。至于英语取代华语成为教育语言和政府通用工作语言,一方面是国际化的现实需要,另一方面也让少数民族心里比较舒服,毕竟如果是华语而不是英语,那么马来人和印度人还要学华语,肯定他们会难受。对于基督教、回教、佛教、印度教、道教,一视同仁,政教分离。老李以铁腕控制,让各大宗教谁也不许跟政府对着干,谁也不许相互对着干。我研究过新加坡种族冲突史,通过查阅资料我惊奇地发现,新加坡建国前后第一次发生的大规模种族冲突,竟然不是我原来想象的马来人与华人冲突,而是福建籍兄弟和广东籍兄弟打起来了。几十年来,新加坡种族冲突的烈度是很小很小的。对于印度、印尼、菲律宾、泰国等邻居,几乎可以不计。

“组屋”政策新加坡改善居民住房的作法在世界上挺有名(下文专门论述新加坡“组屋”政策)。老李在组屋安排上也动了脑筋。组屋,用中国话说,就是政府提供的经济适用房。当一个老社会的居民搬进组屋时,新加坡政府全力推行种族和睦的混居政策,就是华人、马来人、印度人、白人不能聚居,全部打散了分散到各个组屋里去。原来的少数民族聚居区,一拆迁就消失了,再也拢不起来。这个政策其实很利害。说是全部分散,但是对于 75%的华人说,怎么分法才叫“散”呢?所以最后的结果是把少数民族都散开了。民族问题多半出现在聚居区,人口聚则矛盾聚,新加坡的组屋分配政策,在解决民众住房的同时,解决了民族和族群问题,这一招是相当高。反观中国,长期维持甚至人为制造少数民族聚居区,认为是保存其传统文化,实际造成了不少矛盾和社会隐患。中国的少数民族自治政策等一系列政策,是苏联的舶来品,苏联、南斯拉夫、捷克已经用自身的惨裂行动证明了这套政策的实际效果,中国还在坚持,近几年西部屡有问题,问题出在哪些,中 央 高 层不可不查。

2017-09-20 08:05

娄鸿

一天之间突然多了这么多赞,感谢支持,编辑一下答案,另增加一些对这个问题的正面回答。

首先我不赞同新加坡是个独裁政府,但我也不同意新加坡是个合格的民主的学习典范,虽然我的文章对新加坡的民主选举过程给与肯定。

中国官方奉新加坡为学习对象有其背后的政治目的,而且可以断言,如果有朝一日新加坡政府能够实现通过民主选举而轮替执政党,我们政府必果断停止学习。

我们政府很可爱,你让他学美国学欧洲,他跟你翻脸说国情不同,你问他你跟新加坡国情同么,他说你丫闭嘴。在我看来,新加坡的国情和中国相差更大,有很多新加坡的优势都是由于我们绝对不具有而且不会具有的特殊属性而带来的。不过我们政府看好的就是一点:人民行动党一党执政的地位。而相对其他一党独大长期执政的国家(比如马来西亚),新加坡更发达。我党最看重的两个要素:怎么能在不丢政权的同时把经济搞好(起码是纸面上的经济指标)。所以,甭管其他国情条件再大不同,只要有以上这两点,我党就会一门心思来取经。

新加坡的清廉很大程度是由于其制度上的民主和高度透明带来的,高薪养廉也是因素之一,但“高薪养廉”绝对不是充分条件,高薪只是提高腐败的风险成本,同时作用的是高执行效率的司法和监督,以及媒体。人民行动党的确是一个精英集团(陈佩玲除外),李光耀本人也是少有的极具远见的政治家,纵览新加坡的政策和发展策略,可以发现虽然小错不断,但大方向上几乎没犯过错误。由于国家小,见风使舵的调节能力和适应能力也极强,体制内部没有什么不能触碰的利益集团或者历史包袱,这一切,都是我们学不来的。

当然,新加坡绝对不是没有缺点,现在新加坡面临的一个严重问题恰恰是过度民主带来的民粹主义。随着老李渐渐淡出,影响力日衰,小李威望不足,人民行动党逐步失去选民支持,虽然能保住席位,但底气已然不足。许多长期利国但短期牺牲国民利益的政策很难推行,在制定政策的时候难免有讨好选民的倾向。加之反对党不择一切手段的添油加醋,煽动民族主义情绪来笼络民心,过分炒作外来移民对本地居民生活质量的冲击,很符合短视的新加坡民众的口味。按照这个趋势发展下去,新加坡很可能很快面临人才流失带来的不可逆的经济衰退。

我们能从新加坡学习什么?其实真深入观察,人家好的地方我们真的都学不到,新加坡的民主制度是从下至上的权利选举,我们是从上至下的权力分配。即便新加坡出现腐败,也很容易切割干净,反腐败操作上没有什么难度。我们这边官官相护同气连枝,派系林立盘根错节,拔出萝卜带出泥,触及高层人物的反腐败根本不可能依靠司法制度本身,只能寄希望于权力的内斗。

再说媒体监督,其实新加坡本地媒体也一定程度上存在“政治正确”的现象,而且偶有“该文章已被删除”的例子(我一位学长在联合早报网上一篇评论08金融危机新加坡政府失职的文章被‘和谐’)。不过仅限于国内传统媒体。对于网络媒体,twitter,facebook,youtube等,实际上是完全开放。舆论导向完全靠民意自发驱动,我们的那些审核制度,广电总局,敏感词,五毛党,都不存在。别说腐败,就算是犯个小错,都会被拿出来批,网上随处可见对议院和部长的各种调侃和批判。最近有个例子就是一个议员在电视采访的时候说“印度和马来人的英语很难懂(我擦我不能同意更多)”,结果被骂到出来道歉 (http://sg.news.yahoo.com/amk-mp-defends--broken-english--comments-on-tv.html)。这个咱学的来么?

新加坡坊间也流传个中歪曲的小道传闻,但基本就是至于茶余饭后的闲谈,而且关于PAP或者李家,最最丑恶的传闻不过于说老李是通过国民服役士兵捐血,每个月大换血来保持健康,就这点小儿科传言,比咱们的活体器官摘除差远了。

==========原答案分割线==============转一篇11年大选后所写的文章:

民主不过是停车位

2017-09-20 08:05

轩辕聪

一、民主机制下,一党长期执政,并利用执政权力修改政治制度不断巩固自己的地位,被称之为“威权”体制,当然你也可以称之为准独裁或假民主,但“独裁和民主”两种东西显然不可能同时具备。(李氏家族曾利用自己对司法和舆论机构的控制力,将敌对政客以“诽谤”等罪名投入监狱,而在许多民主国家,攻击政客是无罪的。在李氏家族的政治安排下,反对党即便得票超过绝对多数,也只能拿到少量的席位,这是关键!)。

二、不腐败的原因有两个:1.威权机制,高压管理。没错,睿智的首领独揽大权,管控官员就成本低效率高。2.小国家,管控相对容易,搞管理的都知道,管理10个人跟管理1000人完全不是一种管理水平。类似情况的如香港。

2017-09-20 08:05

宰琼昭

题目是“新加坡是如何做到既独裁又民主还不腐败的?他们有什么政策值得我国去学习借鉴?”

首先,新加坡的廉洁,民主制度居功不小。李光耀之前的马绍尔政府就挺腐败的,但是通过大选能把马绍尔选下去,新政府就和前政府切割了,原有的政商勾结利益关系立刻清零。这一点,我朝就很难做到。是的大家可以认为新加坡不够民主,但被选举下台这把达摩克里斯之剑是真实悬在执政党头上的。

第二,新加坡政府的廉洁,靠的是李光耀的坚定意志。以前香港也贪得厉害,总督麦理浩上台后成立廉政公署,很快就使香港政府成为世界上最廉洁的政府之一。请注意麦理浩也是轮替来的,他跟香港原有的政商勾结没有关系所以下手无负担。李光耀政府一成立,所有部长都是白衣白裤在公众面前亮相,以清廉形象立国。而意志的体现,就是对腐败零容忍,没有法不责众这回事,贪1块钱也不行。在这一点上我们不能否认政治强人在历史上的作用。

以上两点说的是制度能使现任能与前任切割,现任无贪腐前科,领导人有反贪意志。

第三要说的是制度建设。政治强人能够开创一个新的局面,但这个局面能否延续下去,会不会人亡政息呢?有远见的政治强人会建立制度。总有人说新加坡小,所以好管,我不同意。我很想用亲身经历说明一下,但举这个例子的话我就得匿名了。各位可以想想:小的单位就比大的单位好管吗?其实小的单位更有可能制度不健全,更有可能人情说项,更加缺乏制约,很多决策全凭领导一句话。世界上失败的小国多了。我朝的问题不在于大,大曾经是一个问题,但已经可以用技术手段解决了,网上举报很难吗?我朝的问题在于。。。其实上面已经说了。

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