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你必须了解的TPP与中国 AG News
国内对TPP的关注程度明显不够。实际上这个东西是近年来国际贸易格局乃至政治格局里屈指可数的大变化,尤其对中国来说。查了一下午资料,我来分析分析。
WTO的前身是美国为了在冷战时期对抗苏联一手创立的,中国加入WTO的背景是克林顿时期一大帮人鼓吹的“全球产业链分工” - 美国分工金融;欧洲、日本分工工业设计;中国分工制造业,最大限度提升经济效率。然而现在看来,WTO是一个美丽陷阱,造成了全球贸易失衡以及一系列贫富悬殊社会问题。
中国2001年加入WTO后,国际市场对中国产品全面开放,中国出口贸易发展迅速,对美贸易顺差越来越大。中国当初在WTO谈判中曾作出过开放市场等一系列承诺,可是这些承诺都没有兑现。世贸组织的各项规则在中国基本成了一纸空文。按照WTO的协定,中国2010年开始放开外资银行的人民币业务,2012年容许外资传媒进入中国,2015年全面取消国营企业的市场垄断,但是中国如今一条也没做到。中国对外宣称奶粉税率5%,但去年过关口时1080元买的6桶奶粉征收交了150元关税,关税比例实际超过10%。而WTO的软弱机制对中国无法采取有效制裁。美国上下,包括政客、工会和企业这才对当初批准中国加入WTO后悔不已,觉得自己当了冤大头。各发达国家意识到一定比例的制造业在产业结构中有不可替代的作用,发达国家的蓝领也需要制造业工作。这时TPP进入了美国的法眼。
TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)本是由2005年由新西兰、新加坡、智利、文莱等四个蕞尔小国建立的一个小打小闹的玩意,其中最为核心的内容是关税减免,即成员国90%的货物立刻零关税,所有产品将在12年内零关税。协议采取开放的态度,欢迎任何APEC成员参与,非APEC成员也可以参与。
TPP是一个高规格高质量的经济组织。它不只是一个互免关税协议,还包含了知识产权,环境保护,劳工权利,企业平等,金融监管,互联网自由等等制度性内容,且执行严格。WTO成员国如果违反规则,只是不痛不痒长达两年的申诉,再制裁黄花菜都凉了,除非该成员国自己退出,否则没有任何惩罚措施能够将成员国赶出WTO。而TPP成员国如果违反规则,会员资格将自动失效!
随着2008年美国加入,2012年10月墨西哥和加拿大加入,2013年3月日本宣布开展加入谈判,至此TPP共有12个成员国,这12个国家国民生产总值占世界经济比重约40%。随着TPP的扩大,韩国和台湾也火急火撩的加入,唯恐错过规则制定身份的缔约国地位。加上同步的欧洲TTIP建成,TPP已今非昔比,逐渐演变成一个涵盖全球经济的三分之二的大经济贸易体,涵盖了主要市场,剩下的全是资源出口国,和老少边穷国家,有份量的中日韩大区域自贸区彻底完蛋。
从以上TPP的内容来看,TPP已成为一个由美国主导,为中国量身打造,阻挡中国进入的ABC(Anyone But China)经济组织,成了东亚的经济小北约。美国对建立此组织的态度也是坚决的。为了拉拢日本加入,美国不惜承诺日本国家正常化和钓鱼岛安防承诺。而日本妥协的条件是:加盟TPP的关税问题达成“政治协议”。美国付出的只是政治口实,获得的是巨大经济利益。不过安培棋高一着,事先让日元贬值30%,现在放宽美国农产品,关税从35%降到10%,对日本农产品市场冲击,已经大打折扣。何况现在日本的种粮主力日益老龄化,以后也要进口粮食。这一举措也算能对得起现在的农民了。
一矣TPP机制建立和运行,WTO将彻底被架空。一方面美欧日韩为了继续从中国市场赚钱,和中国互搞最惠国待遇和国民投资待遇,不会立刻退出WTO,另一方面由于TPP自带廉价劳动力如越南南美等国,零关税的TPP成员国,在主要的出口市场欧美,相对于WTO将获得极大的成本优势,特别是拥有近一亿人口的低端制造国越南将受益巨大。虽然东南亚和南美基础设施和工人素质暂时落后于中国,但是当初中国加入WTO何尝不是如此呢。
另外,根据TPP原产地原则,如果一个成员国生产的产品中包含非成员国的中间投入品,则这些中间投入品所体现的价值不能享受成员国内部的优惠关税。中国是亚太的生产核心,从周边国家进口大量的中间产品,同时也向周边国家出口中间产品。TPP形成之后,原产地原则将导致这些国家减少甚至停止从中国进口这些中间产品。比如棉花,越南庞大服装业所需的很大一部分棉花是从中国进口的。按照TPP的规定,产于(比如说)越南并输往美国的服装,其关税将降为零。这将对越南规模业已可观的服装业产生潜在的巨大提振。但要想享受零关税,越南就必须得从TPP成员国(可能性最大的是美国)进口制衣原料,因此,不加入TPP将对中国的外贸和经济增长产生很大的负面影响。
TPP没有明说排除中国,中国现在立即进行大刀阔斧的改革,修改自身规章制度加入TPP也是可能的。但是现阶段在中国实行知识产权,环境保护,独立工会和互联网自由几乎是不可能之事。TPP成员国的国有企业和私营企业要享受相同的待遇,并限期逐步实行国企私营化这一条,中国恐怕一时半会也很难做到。否则没有哪个国家能以私人资本对抗中国的庞大国家资本。而后期中国为了加入TPP,同每一个TPP成员国进行艰苦谈判,将会和当初加入WTO一样艰难,起码从TPP获益巨大的越南首先就不会答应。
中国近些年经济增长几乎全依赖对外贸易,而中国的稳定则依赖于经济的发展。一旦出口放缓,中国经济增长将放缓甚至进入衰退,社会稳定出现问题。当然加入了WTO十多年并受益巨大的中国今非昔比,采取了一系列开源节流的挽救措施:打贪官,急于促成RCEP,搞上海内贸区中韩自贸区自撸,到处搞货币互换和以产品换资源,在中亚兜售丝绸之路经济带,加紧和巴西阿根廷展开粮食贸易谈判,但这一切换汤不换药,其实质内容没有变化,即使RCEP促成也远远比不上欧美市场,丝绸之路经济带几乎无人响应也不能支撑中国庞大的出口经济,自贸区不仅不能加快贸易发展,反而容易成为资本外逃的热点地区。到时我们这些年津津乐道的巨额外汇,GPD世界第二,以及由此带来的军备换代,国家崛起怎么来?和俄国主体思想国来个自由贸易区?
总之TPP对中国是机会也是挑战。机会是TPP能倒逼中国进行经济和制度改革,逐步适应国际贸易规则。挑战是改革的难度,从现状来看,无疑挑战是巨大的。如果中国不能立刻适应国际新经济秩序,那TPP将在不短的时间内重创中国。
文章转载天涯作者:
泰兰德de记忆 AGnews youtube 视频: TPP The Dirtiest Trade Deal You’ve Never Heard Of (中国境内无法观看)