谁敢想,新加坡居然成为相当一部分香港市民,羡慕向往,乃至移民的目的地。
同样是金融中心,为什么香港人还想移民到新加坡呢?
新加坡虽然是一个国土面积只有714.3平方公里的小岛国,却是一个小型的世界熔炉。新加坡居民来自世界不同的国家,有着不同的信仰,不同的肤色,不同的语言,不同的文化,不同的习俗。哪怕占比75.2%的华人团体,也来自于东南亚的很多不同国家。
比起新加坡,香港当年更为优胜
在香港人眼中,新加坡,是从精英到大众,最喜欢比较的对象。具体领域的政策研究者或评论家,也喜欢对比两地的具体政策:从房屋到工业与科技政策,无不例外。
香港和新加坡,有着近似的历史与文化结构,它们的兴起,都得益于同样的原因。后来的盛衰,也与精英采取的态度和行动,关系极大。
香港和新加坡,长期作为英国殖民地,由英国直接管治,精英受英国文化影响极深。人口结构都以华人为主,天生有中国文化,即儒家文化的基因。上世纪中叶的红色革命,都影响甚至改变两地的人口结构。
香港是上世纪40年代未至70年代间,内地几波难民潮的目的地。40、50年代之交,因为中国内战风云变色,政权易手,大量与国民政府有瓜葛的军政与社会上层人士,急急南来,落脚这一当年被英国人管治的地方,这些人多有较高的教育水平;60年代初,大陆闹饥荒,又发生了文革,大量年在精壮的人员,沿陆路或海路进入香港;70年代后期,改革开放初起,边境弛禁,又有大量内地人员进入香港。
所有进入香港的内地人,或受过教育的精英,或身强力壮富冒险精神的一群。不管怎么说,敢于离乡背境到一个陌生的地方,甚至语言不通的地方闯荡,不是一般平庸之辈所能做到的。说香港社会经大浪淘沙,从内地萃集精英与人才,实不为过。
传统的中国精英以晋身官场,成为统治集团的一员,为人生道路的首要选择,即学而优则仕。但是,当年来到香港的内地精英,很明显不会做出这样的选择。香港作为外族统治的地方,官方语言是英语。别说文化上没有渊源,大多南来精英,连语言都不通,自然想做官也无门。在这样条件下,这些来到香港的精英,只有自我转型,首先是成为创造财富的经营者,而不是给人打工。
香港当年虽然没有民主政治,但是由老牌民主国家英国,指派港督管理的港英政府,实行自由与法治的市场经济,在这一制度下,初版全球化,正好为香港腾飞,提供了经济发展条件。香港有来自内地,肯吃苦有干劲的劳动力,有具有来自大陆的聪明头脑的精英。
所有这些加起来,造就了香港,使之成为亚洲四小龙之一,一段时间内,更是贵为龙头。
很明显,香港以弹丸之地,汇萃如此之多的聪明头脑和敢于冒险的精英,而且这些精英,全集中在经济文化领域,实在非另外三龙可以比拟。当年香港以港产片为代表的文化产业,在东南亚居统治位置,也是香港光芒独耀的象征。
新加坡虽以华人为主,但距离中国甚远,同时有相当比重的马来和印度族。文化结构比其他小龙要多元化。新加坡在上世纪,也因为中国和邻近国家的战争和冲突,而受到难民潮波及。
但因为新加坡,早在上世纪60年代就已独立,有自己的移民政策,使移民带来的冲击和人口结构变化,不如港台,甚至也不及韩国。
新加坡的兴起,首先要归功于李光耀的才能和廉洁。这位剑桥大学培养的"香蕉款"的精英,以一人之力在族群,意识形态和宗教,都极为错综复杂的东南亚,建立起一个城市国家,并通过纵横禆阖,巧妙周旋,而保有自主安定,进而繁荣昌盛的小国,这实在极为不易,称之为奇迹,也不为过。
留住精英,留住希望
近些年,中国的市场化转变,在四小龙中,可能对新加坡影响最小。这要归因于新加坡那种由政府主导的制度。同时新加坡在地理上,也距离中国较远。
新加坡后来之超越香港原因,不在新加坡家长式的制度有什么改进,而主要是它留住了精英。
新加坡政府,掌控国人的强制性退休基金等社会资金,由淡马钖与新加坡政府投资公司等主体,投资国内外商业企业。因为政府掌握这个国家的主要投资资金,它不会如香港般,由于精英流失,而带走众多产业,使自己空洞化。
这样,新加坡虽然在早年也曾投资苏州工业园,但始终以不影响自己的经济为限。后来更主要以财务投资,以取得财务回报为目的,参与中国投资。
然而,各国家各种族的人在新加坡都能安居乐业,而且近几年移民新加坡的呼声越来越高,每年提交移民新加坡的申请也越来越多。
为什么呢?为什么一直被小觑的蕞尔小国,不知不觉就变成了全球最受欢迎的移民首选之地。
新加坡被众多移民者推崇的原因是什么?
新加坡国土非常小,但是政府对于教育的支出却毫不吝啬。子女教育是每个家长都会反复深思的问题,尤其是经历了国内的应试教育,就会更希望子女能够得到更优秀、更纯粹、更高素质的教育。
新加坡的教育声明远博主要在四个方面:精英教育、双语教育、基础教育、素质教育。
精英教育是新加坡教育的核心。新加坡的教育理念相信人的禀赋资质不同,教育制度应通过差异化的设计 “让最聪明的学生不被拖后腿,让落后一些的学生也能发挥自己的优势。”教育体制的目的是帮助学生发现他们的天赋,实现他们的潜力。所以,在整个新加坡精英教育体系中,最重要的环节就是分流。“分流”的教育体制体现了新加坡教育理念中的“因材施教”。
新加坡的双语教育兼顾精英化与普及化。多年来的语言教育实践却证明,不可能对所有学生实行划一的标准,同一代的学生之中,存在水平的差异是现实,不应人为地强制划一,而应区别对待,在确保一定水准的基础之上,灵活实施政策。
国内虽然也实行双语教学,但就历史因素和目前的国情来看,中国离实现双语教育还有很大差距。新加坡虽然双语也分主次,但总体来说两种语言教学力度相当,应用环境也均等,真正能实现左右手式同步发展。但国内目前所谓的双语教学,流于形式,第二语言大多用于应试,而完全脱离生活、工作,可以说是环境限制了中国的双语教育。
为了实现素质教育的教学目标,新加坡政府推行了大量的包括应用型学习计划在内的项目,支撑孩子们走出课堂,独立成长。不仅如此,老师和学校也在不断地摸索,寻找可以使孩子们更好成长的最优解。老师鼓励学生们探索这些感官体验,并尽可能多地提出关于这些实际存在的事物的问题,将书本上学到的关于这个事物的知识联系到实际中来。
而且,新加坡的师资力量大多来自于西方国家,教学方式也更加跳脱,更主张培养学生独立思考的能力,鼓励趣味革新、多元发展。这种素质教育是国内那些形而上的夏令营、活动小组无法相提并论的。
低税新加坡实行累进税率制,是公认的世界上税率最低的国家之一。在扣除个人所得税减免额之外,个人所得税税率保持在0-22%之间,且无区域征税。
而且,纳税居民有权就子女抚养费、职业培训费和保险费以及CPF缴款等事项享受个税减免,不过这些往往是针对公民和PR的,外籍工作人士基本涉及不到。
由于新加坡在税收系统方面一贯澄明,在发达国家中也具有相当的竞争性,因此吸引了不少外国投资者的关注。同时,新加坡税务局(IRAS)也全面监控税收制度的实施情况。
而且,在CRS全球征税的当口,国人要应对CRS风暴最好的方法移居到低税国家居住,最好拥有低税国家的国籍。所以,目前采用投资方式快速获取新加坡身份,才是解决CRS的合理途径。
个人所得税。
图:世界各国/地区最高个人所得税率
新加坡是世界上个人所得税最低的国家之一,最高个人所得税为22%,仅比香港(15%)更高。其他一些英语移民国家(比如澳大利亚/美国/英国等)的个人所得税要比新加坡高出很多。
同时,新加坡个人所得税的起征点还是比较高的。比如首两万新币(约合人民币十万元)征收的所得税为0。要达到20%的最高税率,你的年缴税收入(不是年收入,而是缴税收入,因为会有一些税收抵扣,我在下面会解释)需要达到32万新币(约合人民币160万)。对于大部分工薪阶层来说,他们可能永远达不到20%的税率。
刚刚在上文中我提到,新加坡的个人所得税并不是简单的基于年收入(比如薪水),因为会有一些税收抵扣。比如上图中是一位工薪阶层的纳税单(2013年)。你可以看到他的年收入为5万2千新币(约合人民币25万元),在扣除了一些抵扣后(比如公积金CPF等),他需要上缴的年收入为3万7千新币,需要缴的税为330新币,实际税率为0.6%。比较重要的个人所得税抵扣项目有:公积金(CPF),小孩(生孩子越多,可以抵扣的数额越大),家庭主妇(如果老婆不工作在家里带孩子,也有税收抵扣),赡养父母(如果父母和自己住在一起,有税收抵扣)。值得一提的是,新加坡的所得税是综合税,个人每年需要向税务局(IRAS)申报全年收入,一次性计算所有收入,扣除可以扣除的项目得出税款。而中国的所得税是分类所得税制,共有11个分类。因此在比较两国的税收上不能简单的看最高收入的税率。当然中国政府已经提出需要改革个人所得税制度。
当然,在税收低的另一面,可能会被人诟病的就是新加坡的贫富差距。纵观过去十几年,新加坡的贫富差距一直处于世界上比较高的水平,和美国类似,在亚洲就比香港好一点。在最近两年,政府每年的预算中都有提到对于最低收入阶层的扶持,但是新加坡政府不想走上欧洲福利社会(高税收,高政府福利)的道路,因此如何有效的在不影响生产力的前提下减少贫富差距是政府面临的最棘手的问题之一。
治安新加坡的犯罪率远低于国际水平,至少目前为止,94%的新加坡受访者认为晚上独自在街上行走是安全的。
新加坡的律法严苛,是全世界屈指可数的安全城市。新加坡的法律体系相当完善,大到杀人放火,小到随地乱扔垃圾,都有详细的规定。而且,执法严格。当年曾力拒美国总统的求情,对一名触犯法律的美国青年进行鞭刑,“美国总统的面子也只能抵两鞭”。
当然,处罚都是在法律条例的依据下的,如果不触犯法律,当然不会受到惩罚。而且,国内某些传言有些失实,说什么犯点小错就要挨鞭子还要电视直播什么的。其实不是,鞭刑的行刑过程是不公开的,因为场面比较血腥。据介绍,鞭刑用的鞭子是特制的,打在肉上之后皮开肉绽,即使养好了也会留下疤痕,是很重的刑罚了。一般来说,只有很严重的事情才会受到鞭刑。
正由于新加坡的治安良好世界皆知,前段时间举行的“特金会”也选在新加坡举办。
环境新加坡的绿化覆蓋率达到50%左右,景观面积占新加坡国土的近八分之一。是世界著名的“花园城市”。
新加坡绿化的成功应得益于他们多年来所一贯秉承的绿化理念——绿化新加坡、建设花园城市。新加坡的绿化是立体的,高大的乔木、低矮的灌木,如茵的草地,相互辉映;楼房的四面绿化,立交桥和高架桥的垂直绿化相得益彰;这一切营造出了一个美好的绿色世界。道路两旁树木成荫,街头到处是小花园、小草坪,花香草绿,空气清新,因此被世界公认为“花园城市”。
新加坡虽然没有四季,但是新加坡也不会终年酷暑难耐,常年23度到33度的气温很舒适,气候温润宜居。
医疗新加坡是全亚洲当之无愧的第一医疗国家,拥有最多由国际联合委员会(JCI)认可的医院。新加坡各大医疗保健机构与世界各地的顶尖医疗中心建立了非常稳固的合作关系,新加坡医生也在医疗各大研究领域具备全球领先技术。
新加坡的医疗保障制度体现了公平与效率的原则,形成了多元化和合理的筹资机制,注重政府与市场在医疗保障资源配置中的不同作用。政府补贴、保健储蓄、健保双全、保健基金四者相结合,把纵向的自我积累与横向的社会共济保障以及政府为贫困人群的最后保障结成一个整体,从而使每个新加坡人都能得到良好的基本医疗服务。
公共设施新加坡交通方便,公共运输四通八达,MRT畅通全岛巴士穿梭在居民区内,公交车、计程车、网约车应有尽有,覆蓋全国。
新加坡还有很多便民的人性化设施,比如母婴室、双层扶梯、带帽走廊、直饮水等,全岛遍布图书馆,大部分的社区都设有体育馆和游泳池,新加坡政府致力于打造功能齐全的人性化社会。
(图书馆)
(直饮水)
(带帽走廊)
(母婴室)
项调查结果显示,45%的外籍人士表示,
他们目前的工作在国际上的薪酬更高,
28%的人为了升职换了工作地点。
在汇丰银行( HSBC )一年一度的
“移居国外工作者调查”( Expat Explorer )排行榜上,
新加坡连续第四年蝉联 最佳居住 和 工作地点 榜首,
击败了新西兰、德国和加拿大。
瑞典是世界上性别最平等的国家之一,
在家庭支出方面的排名最高,
尽管移居海外具有文化、 经济和职业方面的优势。
在移居国外之前,有很多事情需要考虑:
迁移将如何改变你的日常生活并影响你的家庭;
医疗保健是否能满足你的需求;
这对你的情绪健康和银行账户意味着什么。
汇丰银行公布的
其年度移居国外工作者调查产生的排名
被分成了三个综合类别——家庭、体验和经济,
所有这些都是在编制总体排名时考虑的。
以下世界上最适合外国人居住的排名前五的国家
新加坡
新加坡这个城市国家已经连续第四年
成为世界上最适合外国人居住和工作的国家。
在与孩子们一起迁移时,
教育可能是一个主要问题,
但在新加坡就教育质量而言就不是问题,
新加坡在 学校质量方面排名第一 ,
在家庭方面排名第五 。
父母们对搬迁至新加坡也颇为满意,
平均工资增长了29%。
在新加坡也很容易有宾至如归的感觉,
69%的人在不到一年的时间里就安顿好了,
95%的人说新加坡人是他们社交圈的一员。
还有一点——外籍人士如此热爱新加坡的真正原因
还在于新加坡能够很大程度的满足
他们对美食的期望, 小贩中心拥有太多的美食。
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