在加密经济视角下，澳大利亚不只有黄金海岸，还是行业应用全球领先的数字资产主体市场之一；加拿大不只是五大湖、育空河，也是在美、日、中、俄等大国之间保持微妙均衡的沉睡之熊，在秀美山川和英法二元文化背景下，诞生了黑莓、庞巴迪等科技巨擘；以色列不只是死海、哭墙，还是教育经费投入占比位居世界第一的科技创新高地……

《加密经济世界巡礼》是加密谷精心打造的主题系列。国庆期间我们将连续推送七篇，带读者领略环球七国的风光美景与加密经济。祝加密谷的读者诸君节日快乐！

国庆黄金周

新加坡旅游小贴士

提到新加坡，你会想到哪些形容词？“极度洁癖”的国家，“四季如春”的气候， “花园城市”的美誉？狮城的标签可不止这些。

新加坡的面积不及上海九分之一，却是亚洲最重要的金融中心之一；有四分之三华人的多语言多语言国家；中华菜系与东南亚风味完美结合的独特美食；世界级综合度假胜地.....

说到旅游胜地，不得不提到新加坡“花园城市”愿景中不可分割的一部分——“滨海湾花园”。身处其中，你会看到滨海水岸小花园鳞次栉比地排列，花穹内热带花卉正在恣意绽放，云中森林烟雾缭绕、宛如仙境……

另一个不可错过的新加坡景点，是世界最大的“ 海底世界”—— S.E.A. 海洋馆。来自世界各地超过万种的海洋生物汇集在此。透明的水族观景窗外，是无与伦比的海底奇妙世界，令人叹为观止的壮观景象。

马六甲海峡是亚洲的海上生命线。

1965年8月独立至今，新加坡扼马六甲海峡之咽喉，成为欧美成熟的市场经济体和后进的非洲国家进入亚洲的必经跳板，也是南亚走向世界的桥头堡。

新加坡的缔造者李光耀毕业于剑桥大学，精英教育打开了他观察世界的视野，却没有改变他的血统。在内心深处，他对欧美力主的“香蕉人”（黄皮白芯）始终警惕，建国后一系列大张旗鼓的经济改革都源于此。

新加坡以弹丸之地斡旋于列强环伺的地缘政治之间，靠的是金融和航运这两把利剑。而当区块链的风口席卷全球时，她迫不及待地张开了怀抱。

金融帝国摇摇欲坠寻找新的着力点

1997年，金融危机席卷全球，新加坡顺势进行了经济改革，力图打造世界级的金融中心。1998年1月起，时任新加坡副总理的李显龙开始兼任金融管理局（MAS，Monetary Authority of Singapore）主席，并牵头成立了金融工作服务小组，对这一领域的重视程度可见一斑。

新加坡是继纽约、伦敦、香港之后的第四大国际金融中心，在国际外包服务和航运领域举足轻重。中国的苏州工业园区（SIP）即是其成功翻版。

发展模式上，新加坡在外汇、衍生品、离岸金融、财富管理、私人银行等诸多领域统统对标瑞士，力图取代香港，一度成为奇迹的代名词。

然而，进入新世纪，全球经济动荡也让其外向型经济的脆弱展露无遗。2016年11月，中国-巴基斯坦瓜达尔港通航，对马六甲海峡的地位造成严重挑战，规划中的克拉地峡运河更是雪上加霜。传统的金融帝国摇摇欲坠，新加坡迫切地需要找到新的经济增长点。而区块链，正符合这个弹丸之国的要素禀赋。

独特的沙盒制度态度开放，积极监管

近年来，基于区块链技术的数字资产快速发展。大多数国家支持数字资产背后的区块链技术，但对数字资产本身持保留态度，新加坡却是例外。

目前，新加坡虽然尚未承认数字资产的通行货币地位，但对其发行态度十分开放，采取了积极的监管政策。

2017年8月1日，新加坡金融管理局发布声明称，他们对于数字资产的立场与大多数司法管辖区相似，但已经注意到了数字资产的未来发展趋势。如果在其境内发行的数字资产符合《证券法》定义的金融产品，那么必须遵守相关法规。具体规定包括：

如果数字资产符合《证券与期货法》（Securities and Futures Act，SFA）对资本市场产品的定义，发行行为有可能被金融管理局管辖。资本市场产品包括：证券、期货以及用来进行杠杆交易的外汇机制。发行主体在发布之前，必须上报金管局，并登记招股说明书，除非得到豁免。

任何在新加坡运营数字资产的主体，其行为可能受到管辖。除非被豁免，该主体必须取得从事资本市场服务的相关执照。

任何在新加坡为投资类的数字资产提供金融建议的主体必须取得《财务顾问法》（Financial Advisors Act，FAA）批准的理财顾问执照。

任何在新加坡建立或运营数字资产交易平台的主体，必须经金管局批准，除非被豁免。

对数字资产执行沙盒机制。任何想要在金融服务领域进行技术创新并可能涉及现行法规监管的公司，均可以申请监管沙盒。一旦被批准，金管局将在沙盒期间放松监管要求，并提供适度支持。沙盒机制允许金融科技企业在事先报备的情况下，从事和目前法规相冲突的业务。并且，即使以后被官方终止相关业务，也不会追究法律责任。

法律条文的陈述有其自然逻辑，但显而易见，以上制度的出台，其重点落在“沙盒机制”上，旨在鼓励创新，前面只是铺垫。可见立法机构的良苦用心。

得益于政策面的开放和扶持，新加坡被视为对首次代币发行最友好的国家之一。企业只要在金管局注册发行内容，经过相关调查，得到许可，即可进行募资。目前，新加坡已经成为亚洲首次代币发行中心和世界第三大首次代币发行市场，仅次于美国和瑞士。仅韩国就有100余家公司赴新加坡进行首次代币发行。

税收政策简明 鼓励长期投资

新加坡税务局（IRAS）在2014 年发布的数字资产指南（IRS Virtual Currency Guidance）中将 BTC 等数字资产确认为“货物”而非货币，使用数字资产支付实体货物或服务会被视为“货品交易”，需要缴纳7％的增值税。

增值税之外，企业通过数字资产交易获得的利润还要额外缴纳所得税。此情况仅针对短期使用数字资产进行交易的企业，如果属于长期投资，那么所有收益将被视作资产。而新加坡目前尚未开征资产税，因此企业无需纳税。这其实是对长期投资的潜在支持。

政府层面积极鼓励并参与区块链技术研发

新加坡政府为区块链初创公司提供有利的监管环境，积极支持金融科技创新，力图在区块链技术研发领域占据先机，以巩固其优势地位，并以“智能金融中心”为长期发展目标。

政府层面的重要举措如下：

推出区块链技术专项研究乌敏岛项目（Project Ubin）。2016年11月，新加坡金融管理局宣布与新加坡银行协会联合发起乌敏岛项目，与分布式账本技术公司 R3、美银美林、瑞士信贷、星展银行、香港上海汇丰银行、摩根大通和新加坡交易所等机构展开合作，推进分布式账本技术在国际支付、证券清算等领域的应用研发。其长远目标是发展出一套更高效的基于央行发行的电子货币金融系统。

积极开展国际合作。金管局与加拿大央行积极展开合作，致力于通过央行发行的数字资产来推进跨境支付解决方案研发。此外，还与印度安得拉邦政府联合推进分布式账本技术与海关贸易平台的连接，以促进国际贸易的数字化。

缩短区块链专利申请时间。2018年4月，新加坡知识产权局（IPOS）宣布加快金融科技应用软件的专利授予进程。金融科技专利申请有望从两年缩短至六个月，这对区块链支付等行业研究无疑是重大利好。

降低区块链交易所准入门槛。2018年5月，金管局建议推出三层结构的准入机制，以降低中小规模交易平台的市场准入门槛。

相关学术研究和教育资源支持。新加坡国立大学（NUS）正在与 IBM 合作开发关于区块链和分布式账本技术的课程。新加坡管理大学（SMU）和新跃社科大学（SUSS）都提供区块链技术的短期课程，强调当前语境下的区块链应用实践。

金融中心向区块链科技中心的转向

新加坡曾是中国人下南洋的重要落脚点。华人、马来人、印度人和欧亚人四个种族构成了五百多万人口。不同民族在此汇聚、融合，抹平了语言方面的障碍，也为吸引人才创造了便利条件。

新加坡的财富管理和私人银行业极其发达。其金融机构管理的资产规模从1998年至2013年翻了10倍，达到1.82万亿新元，全球排名仅次于瑞士。这些资产为新加坡发达的银行和投资业提供了充足的水源。

2017年10月31日，火币宣布全面停止数字资产和人民币的交易业务。随后，将其全球业务总部搬迁至新加坡。2018年6月，中国最大的以太坊钱包供应商 ImToken 迁移到新加坡。世界上最大的加密货币挖矿芯片生产商比特大陆也在新加坡设了分支机构。

目前，新加坡的区块链初创公司呈爆发式增长态势。粗略估算，总数已达500家以上。新加坡最大的区块链咨询公司之一 Talenta 已为200余个区块链项目提供了基金会注册等服务。在册的交易所数量超过50家，其中活跃的将近20家。

友好政策背景催生的明星应用密集呈现

新加坡的区块链应用项目覆蓋了电子政务、金融科技、技术研发、交易游戏、社区等多个领域。在研究机构、风险投资人和主要科技公司的强力支持下，构建了完备的生态系统。

2018年6月，新加坡智慧国及数码政府署推出“数码政府蓝图”，通过六大策略加强政府服务，包括人工智能、物联网、区块链等新兴科技领域，立志5年内普及电子支付和数字签名技术。

2016年8月，新加坡大华银行（UOB）启动其首个孵化器项目 FinLab，重点关注金融科技解决方案和智能合约发展。

2018年7月，新加坡电子政务服务提供商 CrimsonLogic 宣布推出专注于跨境贸易的区块链平台 Get Open Trade。

政策牵头，资本与人才汇聚，新加坡的大公司也纷纷试水区块链。

2017年5月，新加坡的“隐形国资委”淡马锡参与了R3区块链联盟的1.07亿美元融资。淡马锡中国区负责人表示，将时刻关注区块链的最新发展动向，并看好其发展前景。

新加坡的区块链项目，大多集中在位于中部的 CBD 和克拉码头等区域。在这里，有以太坊创始人 Vitalik Buterin 亲自背书的项目 Kyber Network，有被视作 EOS 的强劲对手的项目 Zilliqa ，也有广受认可的新加坡本地公链项目 Aelf 。以科技寺（BitTemple）和优客工场（Ucommune）为代表的区块链创业孵化器更是助推了这股浪潮。

大量的中国项目也蜂拥而至。量子链、唯链、溯源链等中国内地知名的区块链项目都在新加坡注册了基金会。而从事区块链项目注册、合规业务审查等附属业务的公司，少说也有上百家。

生态健全政治稳定，深耕未来赛道

健全的金融服务生态，良好的学术氛围，得天独厚的地理位置，政治稳定，融资便利，中立国身份，新加坡以举国之力深耕区块链领域，在重振金融中心和航运中心优势地位方面的努力可谓不遗余力。