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新加坡引进高端人才的经验做法

建立专门性揽才机构，开展全球引才活动。新加坡人力部和经济发展局是负责人才引进的全面协调和管理部门。为引进国际人才，经济发展局和人力部共同成立了“联系新加坡”。该机构在印度的钦奈、孟买，英国的伦敦，澳大利亚的雪梨，北美的波士顿、纽约、旧金山以及中国的北京、上海等全球人才资源丰富的区域设立了9个分支机构。通过以上分支机构，“联系新加坡”有效的进行海外宣传和招聘联络工作，在世界范围内建立潜在人才数据库，并保持持续的跟踪和关注。为引进新加坡发展需要的全球精英，“联系新加坡”及分支还建立了专门的引才网站，针对不同目标受众的特征进行了内容划分和定制，提供人才招聘会、各行业的最新资讯。

开列人才需求清单，“点招”行业尖端人才。为快速应对产业转型升级的需要，新加坡定期召开由经济发展局、人力部、贸工部、教育部等部门组成的人力咨询会议，共同审视经济发展方向，议定发展所需人才。另外，新加坡政府机构经过与一些行业代表协商后，根据行业内对未来人才技能需求的预测，定期发布“关键技能列表”。这些人才需求和“关键技能列表”为人力部、联系新加坡及海外分支的揽才活动提供了工作重点和活动方向。联系新加坡及海外分支根据国内提供的人才需求在全球积极搜寻行业精英；人力部也会适当放宽准入门槛，向符合“关键技能列表”的外籍人士及符合未来产业发展方向的海外人才发放就业准证。

创新多种方式，介入培养“未来人才”。重视前期介入，通过资助及见习提前与尚未毕业的未来人才建立契约联系，是新加坡招揽人才的一大特色。一是通过教育双轨制分流，发掘和筛选本土拔尖人才。二是通过提供奖学金与“未来人才”建立工作契约关系。三是让学生提前“介入”单位，培养其职业归属感。四是吸引外国留学生留在新加坡工作。新加坡的教育对周边国家和地区的学生很有吸引力，在新加坡三所大学中，外国留学生约占22%，其中中国留学生又占了一半左右。“联系新加坡”在北京、上海的海外分支机构一方面深入到国内一线城市的著名中学“定向资助”成绩优异的学生并签订毕业留新加坡服务协议；另一方面，在北大、清华等国内著名高校里寻找其行业所需的成绩优异大学生，通过开展“体验新加坡”活动，吸引中国人才。

实行人才分类准入，政策偏向高层次人才。新加坡政府将外来人员按文化层次及工作经验进行严格分类，在政策上向高层次的人才倾斜。一般工人，在新工作时限为两年，期满后必须离境。受过大专教育的人，只要有单位聘请，可以留在新加坡工作较长时间。具有新加坡承认的大学本科及以上学历的人才，可以长期在新工作，并在工作两、三年之后，即可申请新加坡永久居住权。为有效留住人才，新加坡政府每年都批准约3万名外国人成为新加坡永久居民，并允许部分外籍专业人士成为新加坡公民。

高薪揽才及税收优惠，吸引和留住海外人才。新加坡为人才提供在全球范围内具有竞争力的高薪待遇，从世界各国招募来的优秀人才，除工资比之前工作岗位高出20%—50%外，还享受住房补贴、科研经费、生活津贴和其它福利作为补充。实施免退税优惠措施是吸引外国人才的另一措施。新加坡规定外国工作者有5年的税务优惠期。新加坡个人所得税率为0%至20%，以一个每月领取2500新元(约1.25万人民币)的外籍人士为例，一年只需要缴纳350新元的个人所得税。

吸引国际名企名校，发挥高端人才集聚效应。自2000年起，新加坡积极邀请了欧洲工商管理学院、芝加哥大学商学院、约翰霍普金斯医学院等来当地设分校与分院，一方面聚合高端人才，另一方面为新培养了大批本地人才。同时，新加坡积极吸引跨国企业到新加坡投资，以获得更多跨国人才。目前，6000多家跨国公司和一万多家外国中小企业，为新加坡带来大量的外国直接投资和大批优秀人才。

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新加坡引进高端人才的做法对我国地方人才工作的启示

明确高端人才标准，引进发展需要人才。学习新加坡先进经验，在明确城市发展定位的基础上，持研究型与技能型并重标准，并认同高端人才“业内公认”标准，动态调整高端人才范围，丰富高端人才内涵。

摸准引才核心要素，提供人才发展平台和空间。新加坡在人才引进上，除了提供高薪和税收优惠外，良好的城市环境、经济发展的活力，为人才提供的交流平台和发展空间是吸引人才的主要优势。我们应在提供健全的基础设施、良好的居住环境、高效的政府服务等基础上，坚持人才政策的连续性、稳定性，为其提供交流平台和发展空间，坚持以产业推动经济发展，发挥高端人才的产业引领作用，使其“才尽其用，用有所成”。

绘制行业人才地图，开列高端人才清单。一是绘制行业人才分布地图，在明确人才存量的前提下，依托社会专业机构分门类进行人才测算。二是人力资源部门应细化行业所需高端人才种类，拟定引才目录，对外开列本地高端人才清单，并给予目录内的高端人才引进政策。三是建立企业拟引进人才名单征集机制，围绕战略性新兴产业的重点企业，由企业开设行业领域的高端人才名单，由政府专门人才机构，协调沟通并提供相关扶持政策，引才助发展。

发挥海外招商办作用，拓宽国际人才引进渠道。根据当地的产业定位，具体实施海外高端人才搜寻、政策宣传和招聘工作，搭建高端人才引进渠道。同时，还可以和国外大学积极合作建立科技创新中心和海外服务中心，作为合作培养、引进人才的基地和联络点。在引进本地急缺人才时，还可创新服务模式采用以政府购买服务形式，委托类似如“香港领英”的专业社会机构，拓宽国际揽才网络。

推广介入式引进，强化本土高端人才培养。主动出击、提前介入、创新引进方式，将人才引进前置到人才培养阶段。一是鼓励企业和政府以提供奖学金形式，资助成绩优异的中学毕业生到国内外著名大学就读，与“未来”人才建立工作契约关系；二是深入国内外著名高等院校，在三、四年级的学生中物色优秀人选，关注诸如全国大学生创业大赛、物理大赛获奖人选，邀请其来当地实习，提前“介入”单位、了解自身职业成长空间，培养城市归属感。

引进国际名企名校，聚合更多高端人才。一方面，可以充分发挥名校名企、科研机构的高端人才聚合力以及人才裂变效应；另一方面，可以提升本土人才培养能力，提升城市发展的内在源动力。因此，有条件的地方应积极吸引海内外知名院校建立分院（校），争取跨国企业或分支机构落户，加强大型科研项目的交流与合作。

来源：大国人才