导语
自1965年独立以来，新加坡国家建设取得了举世瞩目的成就。新加坡具有良好的投资环境，主要体现在：政治社会稳定、区位优势明显、营商环境优越以及政策公开透明。新加坡优越的营商环境和中新密切的合作关系吸引了大量中资企业赴新加坡投资。目前在新加坡注册登记的中资企业超过7000家。中国企业赴新加坡投资应当注意两方面的问题：一是充分利用优惠政策；二是严守当地法律法规。
一
新加坡对外国投资合作的法规与政策
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贸易主管部门
新加坡贸易工业部负责制定整体贸易政策。新加坡企业发展局（Enterprise Singapore, ESG）是隶属于新加坡贸易工业部的法定机构，是新加坡对外贸易主管部门，其前身是成立于1983年的新加坡贸易发展局。ESG下设贸易促进部，并分设商务合作伙伴策划署和出口促进署，主要职责是宣传新加坡作为国际企业都会的形象以及提升新加坡为基地公司的出口能力。
贸易法规体系
新加坡与贸易相关的主要法律有《商品对外贸易法》、《进出口管理办法》、《商品服务税法》、《竞争法》、《海关法》、《商务争端法》、《自由贸易区法》、《商船运输法》、《禁止化学武器法》、《战略物资管制法》等。
贸易管理的相关规定
开展进出口和转运业务的基本条件主要包括：
1、必须在新加坡组建一家公司并向会计与企业管理局注册；
2、注册公司后，须向新加坡关税局免费申请中央注册号码。中央注册号码将允许申请人通过贸易网系统提交进出口和转运准证申请。
3、贸易交换网（TradeXchange）系统是新加坡全国范围内的贸易电子信息交换系统，能让公共和私营部门在此平台上交换电子贸易数据和信息。一般情况下，在新加坡开展进出口或转运业务必须在贸易交换网上获得相关业务准证。货物进口到新加坡前，进口商需通过贸易交换网向新加坡关税局提交准证申请。如符合相关规定，新加坡关税局将签发新加坡进口证书和交货确认书给进口商，以保证货物真正进口到新加坡，没有被转移或出口到被禁止的目的地。一般情况下，所有进口货物都要缴纳消费税。如果进口货物是受管制的货物，必须向相关主管部门提交准证申请并获得批准。
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二
对外投资的市场准入
投资主管部门
新加坡负责投资的主管部门是经济发展局（EDB），成立于1961年，是隶属于新加坡贸工部的法定机构，也是专门负责吸引外资的机构，具体制定和实施各种吸引外资的优惠政策并提供高效的行政服务。其远景目标是将新加坡打造成为具有强烈吸引力的全球商业与投资枢纽。
投资行业的规定
新加坡的投资环境开放，并鼓励外国投资。希望在新加坡进行商业活动的外国个人或公司可选择各种经营载体，包括最常见的有限责任公司。无论个人或企业，只要是新加坡主体均可充分享受外资利益，并且，成立新加坡公司不受最低投资金额的限制。本地和外国投资者均使用相同的法律和法规。
从监管的角度来看，在新加坡进行商业活动总体上非常自由，对在新加坡的外商投资无一般性要求或义务，但存在一些受管制的行业，包括银行和金融服务、保险、电信、广播、报纸、印刷、房地产、游戏等，对这些行业的投资需要取得政府的批准。在这些行业中，特定法律也可能对其设置外国股权限制，特殊许可或其他要求的规定。此外，新加坡政府还制定了特许国际贸易计划、区域总部奖励、跨国营业总部奖励、金融与资金管理中心奖励等多项计划以鼓励外资进入。同时，经济发展局还推出了一些优惠政策和发展计划来推动企业拓展业务，如创新发展计划、企业研究奖励计划、新技能自主计划等。根据新加坡政府公布的2010年长期战略发展计划，电子、石油化工、生命科学、工程和物流等9个行业被列为奖励投资领域。
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三
新加坡对外国投资的优惠
优惠政策框架
新加坡优惠政策的主要依据是《公司所得税法案》和《经济扩展法案》以及每年政府财政预算案中涉及的一些优惠政策。
新加坡采取的优惠政策主要是为了鼓励投资、出口、增加就业机会、鼓励研发和高新技术产品的生产以及使整个经济更具有活力的生产经营活动。如对涉及特殊产业和服务（如高新技术、高附加值产业）、大型跨国公司、研发机构、区域总部、国际船运以及出口企业等给予一定期限的减免税优惠或资金扶持等。政府推出的各项优惠政策，外资企业基本上可以与本土企业同等享受。
为鼓励跨国企业在新加坡设立金融和财务中心，从事财务、融资和其他金融服务业务，从事符合条件的金融和财务活动的跨国企业可申请享受10%的企业所得税优惠税率，为期5-10年。鼓励全球贸易商在新加坡开展国际贸易业务，对政府批准的“全球贸易商”给予3-5年的企业所得税优惠，税率减低为5-10%。此项优惠项目由新加坡国际企业发展局（IES）负责评估。此外，新加坡还对部分金融业务、海外保险业务、风险投资、海事企业等行业给予一定的所得税优惠或资金扶持。
特殊经济区域优惠政策
为了更加集约有效利用稀缺的国土资源，并通过海外投资租赁飞地的方式促进经济增长，新加坡设立了一些特殊经济区域，以促进产业集群的形成。特殊经济区域包括商业园、特殊工业园和自由贸易区。自由贸易区是新加坡境内的指定区域，进口及出售或出口的货物在此无需缴交关税、货物税或消费税。自由贸易区旨在鼓励转口交易。自由贸易区的主要功能是促进海外货物通过新加坡转运，即将货物通过海运或空运出口前将货物临时停放自由贸易区，无需报关手续。
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资料来源：中国一带一路网、美国奥睿律师事务所
