江苏响水“321”特大爆炸事故,引发了公众对化工行业安全问题的担忧。据了解,盐城市响水化工园区的规划范围为10.05平方公里,到2017年已开发引进工业企业55家。

布局如此密集的化工园区，该如何进行化工安全管理？世界知名的化工岛——新加坡裕廊岛有可借鉴之处。

总面积不足32平方公里的裕廊岛,位于新加坡市区约10公里之外的西南部,岛内聚集著超过100家化工企业，包括壳牌、埃克森美孚、杜邦、巴斯夫等诸多世界级石油化工巨头均在此设有工厂,产业包括炼油、化工、仓储、物流等石化产业链的各个环节。2015年,裕廊岛的炼油能力为6300万吨，乙烯产能630万吨；工业总产值为590亿新元（约2950亿元人民币），占新加坡制造业总产值的1/3。

同样是布局密集的化工园区，记者从公开报道、消防局年度报告等各类公开资料中，均未查询到裕廊岛在2018年发生过安全生产事故。

目前裕廊岛是全球第三大石油炼制中心、全球十大乙烯生产中心之一、全球最大的石油精炼中心之一，以及亚洲油产品的报价中心。

“有时候人们可能不会注意到安全的重要性，但实际上安全性对于保证顺畅的持续运营很关键。”新加坡前内阁部长曾向媒体表示，安全是新加坡化工产业重要的竞争优势之一。

封闭式管理，园区设有3个消防局

裕廊化工岛是新加坡政府在本岛南部的7个小群岛中，用填海方式连接而成的人工岛屿，总面积32平方公里，位于新加坡西南海滨，距新加坡市区约10公里。

为尽量减少事故灾害对本岛和民众的伤害，新加坡政府在规划伊始就将所有炼油厂集聚在一起。1961年10月，新加坡政府批准创建了裕廊工业区。同时，根据地理环境的不同，将岛屿靠近市区的东北部，规划为新兴工业河无污染工业区，重点发展电子、电器及技术密集型产业；沿海的西南部划为港口河重工业区；中部地区为轻工业和一般工业区。

1999年，连接本岛和裕廊岛的公路修建完成,为裕廊岛提供了陆路运输的途径,同时便于岛上出现问题时能够及时进行增援.这也是裕廊岛与本岛之间唯一的陆上通道。

目前,裕廊岛采取封闭式管理。不管是工作人员、商务人士还是参观者,都需要在网上申请裕廊岛的通行证才能获准进入裕廊岛。同时，进出的人员和车辆都要经过严格的安全检查。

重要商务人士类入岛通行证,有效期为两周。

裕廊岛上现设有3个消防局，较大的公司，比如壳牌、BP等则拥有自己的专业消防队。位于岛中央的裕廊消防局，将岛内分为6个区域，每个区域由1家较大的公司牵头组织制订应急互助预案，包括工业伙伴应急预案、资源互助预案、灾难应变预案和企业内部应急准则；同时，要求各企业将生产危险性、灾害特点和处置措施等，用文字、图表和计划书的形式提供给消防局和有关单位审核。

每年6次消防演习，消防员与企业无缝对接

从化工巨头杜邦公司获悉，裕廊岛消防局每2个月会与企业进行1次演练，全年共6次；每年2次高层建筑火灾扑救演练；2年1次大型联合演练；如遇到在岛内力量明显不足的情况下，有其他民防部队力量和社会力量支援的预案。

在新加坡，消防与救护服务由民防部队（SCDF）负责。根据民防部的要求,即将录用为民防官的人员，要在民防学院进行为期36周的培训。培训中有16周时间用于掌握灭火、拯救等知识与技能,而“学习各类化学灾害的处置知识”就是其中重要的一项。消防员经过专业的课程训练之后,可以选择两条职业路径：指挥路径和专业路径。选择后者的消防员可经过训练和考核后成为危险品专家加入危险品专门小组。

此外，民防部要求一般工厂和大楼设有专门的消防安全经理，负责火灾防范。若发生火情，消防人员赶赴前线的同时可以与对应的消防安全经理联系,了解工厂或建筑内化学物质或危险品的情况。

到达现场之后,消防人员再根据消防安全经理汇报的情况、现场知情人员和报警人提供的信息,以及在现场用探测仪检测到的气体成分情况,判断用什么灭火及如何灭火。

新加坡民防部的公开资料显示,由于裕廊岛消防局主要是针对炼油厂火灾而设,因此消防局的车辆配置中没有摩托车,有1辆化学灾害处置车、1辆洗消车、2辆消防车、1辆30m云梯车、1辆泡沫车、1辆泡沫液车、1辆救护车和4辆大功率水炮车,标准出动编成为6辆车。

化工废水高比例回收再利用

裕廊岛集中布局化工企业，不仅便于安全监管,也使得践行严格的环保标准成为可能。根据裕廊岛产业发展战略规划制定初期开展的环评,岛上除生产、办公功能外不安排居住等其他功能。

新加坡的水资源匮乏，而裕廊岛不仅是耗水大户，更是工业污水排放的集中地，园区内工业供水与污水治理任务艰巨。据了解，新加坡对工业废水采取的是源头控制。

裕廊岛上,包括废物废水处理、蒸汽、供水、工业消防等在内的基础设施都通过公共管廊共享，新企业入驻可以“即插即用”。同时,可以将其生产过程中产生的废水，直接排给岛上有资质的污水处理公司,进行集中统一达标处理后安全排入大海或者进行工业再利用。

根据新加坡公用事业局的数据,目前裕廊岛日用淡水约为1.5亿立方米,占新加坡日用淡水总需求的1/10。除了公共部门的统一管理外，PUB鼓励企业采取个性化措施提高用水效率。比如,新加坡炼油公司（SRC）在2016年投入使用了自建的污水处理回收厂,生产用于非饮用水的再生水。该项目帮助SRC减少了2000立方米的日用淡水需求。

2007年,裕廊岛最大的公用事业运营商与水处理企业胜科集团,建成了新加坡第一个化工污水处理MBR（膜生物反应器）项目,也是亚洲地区最早的MBR项目之一。目前,这一项目的水处理总规模2880吨/天,其中高度工业水回收利用率达到约85%,中水回用率可达60%。