新加坡的公共住房政策一直是这个国家引以为豪的存在，低廉的价格加上政府的补贴，让许多新加坡居民年纪轻轻就变身为“有房一族”。相关数据显示，新加坡居民住房拥有率超过90%，其中约有80%的新加坡人居住在当地公共住房中，可见其吸引力之大。

然而，颇受新加坡人喜爱的公共住房却在最近走上了贬值之路，反观私人房产，价格仍在不断走高。这一现象也引发了越来越多的讨论，新加坡公共住房或将风光不再。

住房政策暗藏危机

如今众人眼中风景秀丽、高楼林立的新加坡，在上世纪60年代，却是一个拥有大量贫民窟、棚户区的“问题岛”。据新加坡建屋发展局估计，在1966年，新加坡约25万人居住在郊区或者市中心环境恶劣的房屋内，30万人居住在棚户区。

为解决住房问题，当时的新加坡政府提出了“居者有其屋”计划。除了清理贫民窟和闲置房屋，建造廉价的公共住房外，还通过设置公积金、提供政府补贴等方式，逐步完成了居民安置。

20世纪90年代，新加坡经济不断发展，公共住房的价值也开始提升，逐渐具备了投资功能。不少人选择出售小面积房产，换取大面积的公共住宅。据资产管理公司执行董事尼古拉斯估计，新加坡人拥有的公共住宅总价值高达3470亿美元。

现如今，公共住房不断贬值，高效政策背后的危机也逐渐显露出来，其中引发最多争议的，就是公共住房的产权期限问题。

新加坡公共住宅的产权期限一般为99年，一旦屋契到期，房屋价值也将清零，房产土地重归政府所有。由于部分组屋建造于上个世纪，房屋距离产权到期只剩四十年左右。为了在屋契到期后依然有房可住，部分业主选择进行产权延期。然而新加坡政府规定，只有住宅区80%以上的业主都愿意支付屋契延长费用，补缴地价时，房屋的使用年限才可能增加。

对此，居住在屋龄“55岁”公共住房中的梁军表示：“几年前买房时，公共住房房价较高，有升值空间，但现在房价不断下跌，选择延长屋契或者房屋翻修，很可能造成新的财产损失。”

购买新房难上加难

当旧有房屋出现问题，购买新房成了新加坡居民面前的选项之一。

由于公共住房价格不稳，尚不明朗的房屋市场让人望而却步。加之新加坡住房政策只允许每户家庭拥有一套公共住房，若希望更换全新房屋，则需要考虑当地的转售政策。一旦公共住房的屋契年限少于30年，或者购屋者的年龄和剩余屋契的年限相加不满80年，购房者就不能动用公积金来买房。这在无形中增加了公共住房出售难度。

买不成公共住房，不少人将目光投向了私人住宅。

然而，在过去的三个月中，私人房产价格上涨了3.4%，与公共住房之间形成了13.8%的价格差，这也是十年来的最高差值。对此，瑞士信贷集团相关人士表示：“公有住房和私人公寓之间的性价比差距可能会继续扩大。”

此外，为了避免新建房屋面积过小，新加坡政府对公寓内的房屋数量也进行了限制。当可出售的房屋减少时，开发商可能会通过提价，提高自身盈利能力。

咨询公司负责人克里斯汀也表示认同：“地产商提价的可能性还在不断增加，除了房屋建造量引发的提价，土地购买成本的上升也使得开发商重新考虑房屋定价问题。”

新加坡居民Jun就深深感受到了房价带来的巨大压力。他与妻子在2013年结婚，婚后花费70万新元购买了一套老旧公共住房，随后又对房屋进行了一次翻修。如今，这对夫妇可以选择出售公共住宅，改买私人公寓，然而资金上的拮据、高额的房价以及随之而来新的贷款压力，使得“改换住宅”变得愈发艰难。

新策能否解困仍待观察

对于当前的住房问题以及社会上出现的焦虑情绪，新加坡总理李显龙在当地国庆群众大会上回应称：“在产权年限方面，政府也无法随意更改。产权期限定在99年的一个根本原因是希望能循环利用土地，确保有足够公共住房提供给未来的新加坡人。”

针对房屋老旧等其它问题，新加坡政府也采取了一些新的行动，包括对建造30年、60至70年两个阶段的公共住房进行整修，避免房屋因年限问题而变回破旧的贫民窟。

对于屋契年限小于30年的房屋，政府部门表示，公寓业主们可以进行投票，选择是否让政府提前收回公共住房。政府收回房屋后，将对房屋状况、地段等进行核算，给予相应赔偿。如果不同意政府提前收回，业主需在产权到期后归还房屋，政府将寻找新的公共住房并安排入住。而房屋所有者仍要为新的公共住房买单。

对此，瑞士信贷提出了质疑：“目前，新加坡可查的、最古老的公共住房，大约在50年前建成。也就是说，投票回收房屋计划在未来20年内不会实施。这项计划也无法适用于新加坡所有公共住房，大多数业主仍需在房屋到期后，将住宅归还给政府。”

瑞士信贷对于计划实施程度的担忧不无道理。1995年，新加坡政府曾推出公共住房重建计划，房屋被纳入重建计划后，政府将会按照当时的市价给予赔偿，业主还能收获全新房屋的使用权，但自推行以来仅有4%的房屋被选中重建，整个计划更像是一张遥不可及的“巨型彩票”。

房产咨询人士表示：“新加坡政府需要防止公共住房价格的过度下跌，减少居民损失。这就像是在走钢索，稍不注意就可能酿成大错，引发严峻的政治问题。”