卫生部兼律政部高级政务部长唐振辉今天在国会对防止骚扰（修正）法案提出二读，将人肉搜索等恶意公开他人隐私的行为列为新的刑事罪。（国会视频截图）

今天国会讨论了婆婆妈妈，噢不，是PO PO HA HA的事。（往下看就知道是什么了）

先来看一个案例：

今年准备参加中四O水准毕业考试的新加坡中学女学生雯雯（假名），有一天突然发现自己的照片被篡改后，出现在一则有色情内容的Tumblr博文内。

（示意图）

接着，她就开始在自己的社交媒体上，频频收到陌生人发来的信息。进而升级到在路上发现有陌生男子跟踪她回家。

原来以前的一名好友与她闹翻后，竟将她的全名、个人照片、住家地址、就读学校名称，以及补习中心名称等个人资料，电邮至60多个色情博客网。

雯雯知道真相后崩溃了，销掉网上所有社交媒体的账号，害怕得不敢踏出家门。

未成年的雯雯是一名受到网络骚扰的受害者，也是一名遭人肉搜索（doxxing），被他人通过网络恶意公开隐私的受害者。

像雯雯这样的受害者，在新加坡现有的法律框架下求助无门，因为她那名前好友虽然心思歹毒，但是发给60多个色情博客网的信息，却不带有任何“威胁性、暴力或侮辱性的字眼和内容”，因此无法在现有的防止骚扰法案（Protection From Harassment Act，简称POHA）条例下起诉对方。

（现在知道POHA是什么了吧？）

修改POHA法案弥补漏洞（Lacuna）

卫生部兼律政部高级政务部长唐振辉4月初于国会提出修正POHA法案一读，就是为了弥补现存的一些漏洞。唐振辉今天在国会上对POHA（修正）法案提出二读，将人肉搜索等恶意公开他人隐私的行为列为新的刑事罪。虽然只是二读，却获得许多议员支持，法案修改的通过指日可待。

网络霸凌。（联合早报）

《联合早报》报道说，一旦修正法案通过，在网上、社交媒体，贴大字报或分派传单等，公开他人隐私以骚扰他人者，可判最长六个月监禁，或最高罚款5000元，或两者兼施。鼓动暴力者，则可判最长一年监禁，或最高罚款5000元，或两者兼施。

不过，唐振辉说，在网上揭露罪犯身份或者交通事故肇事者的身份，不属于公开他人隐私；在网上发布一些公众在公开场合争执的视频，不添油加醋只是将事实反映出来，也不属于公开他人隐私。

然而，如果在网上公开某人的联系方式、地址、公司名称、个人照片等，目的是为了骚扰和伤害对方，或者让其他网民利用这些信息去骚扰和伤害对方，就触及“公开他人隐私”的人肉搜索骚扰罪。

新加坡是世上第一个立法禁止人肉搜索的国家

用义顺集选区议员李美花（花姐）今天在国会上说的话就是：

李美花。（国会视频截图）

“新加坡是世界上第一个立法禁止公开人肉搜索资料的国家，我感到很自豪。……如果每个人不喜欢别人的举动就可以去伤害他，那我们跟原始社会有什么不同？而且跟他同住的人，包括老人和小孩，也同样毁被骚扰，这样公平吗？”

唐振辉也指出，2017年的数据显示，新加坡与瑞典在“全球包容性互联网指数”排行榜上并列榜首。这个排行榜主要测量全球各国上网的普及度及难易，排名越高显示该国的网络普及度高、上网费不贵、居民能轻易上网也能熟练地浏览互联网。

红蚂蚁咬来2019年的指数，新加坡在榜上虽然掉了一个名次，依然排在第二位，高于美国、英国和加拿大，也是亚洲排名最高的国家。另一个排名前10的亚洲国家韩国则在榜上排名第九。

全球包容性互联网指数2019排行榜。（互联网）

在这样的大环境下，新加坡在享有互联网所带来的各种便利的同时，也面对了严峻的网络霸凌、网络暴力、网络骚扰和散播假信息的风险。

唐振辉在演讲时，罗列了一些人肉搜索的例子。

宝马司机“打油门”事件；

大巴窑小贩中心“拼桌风波”；

形容新加坡地铁乘客是“穷人”的安顿·凯西（Anton Casey）最终不得不“逃离”新加坡。

虽然有些人认为这些“恶人”被人肉搜索是大快人心、伸张正义、为民除害的“好事”，但人肉搜索也经常被极端主义分子用作政治工具，例如：

与伊斯兰国组织（ISIS）相关的一个团体将1400名美国军人和政府人员的个人信息（名字、住家地址和电话号码）放上网，呼吁支持者去攻击他们；

基督城枪击恐袭事件发生后，一个在面簿上提倡反对枪支的团体，将皇后镇一名警察的个人联系方式放上网。该团体拥有22万名支持者。

有些人肉搜索事件也导致受害者丧命或人身安全失去保障。

18岁的小提琴天才因室友向150人直播他与一名男子动作亲密的视频，自杀了。

一名反对战争的记者Asher Wolf的地址被发布在暗网（Dark Web），结果在邮箱内收到许多人寄来的一包包狗屎；

一名记者Karima Brown的联系方式被经济自由战士组织的头领发布在推特，接着就不断收到一堆的强奸与死亡威胁信息，有些人甚至威胁要扒掉她的皮，露出血淋淋的肉；

波士顿马拉松炸弹恐袭事件后，网民错将Sunil Triathi当成炸弹凶手，导致他与家人接到铺天盖地的威胁和反伊斯兰教信息，虽然他们根本就不是回教徒。

新加坡的POHA法令颁布后已让多人受益

新加坡的POHA法令是在2014年11月15日生效，涵盖盯梢、网络欺凌、性骚扰、发布假信息等罪行。至今，推事庭已接获超过3000个投诉申请，其中1700个申请已被提控审理，900个案子的被告被定罪，超过500人申请了保护令，超过200个保护令生效。

律政部将进一步改善现有POHA以下几方面：

1）所有的案子将统一在“防止骚扰法庭”（PHC）里过堂。这个法庭将设在目前的国家法院下，权限与地区法院相似；

2）遇到严重的骚扰案时，即使受害者没有报警，法官也必须要求警方介入，给予受害者最大的人身保护；

3）减化申请保护令的程序与步骤，让受害者可以上网申请，受理后最快在24小时内就能生效，尽量让案子在4个星期内就在PHC法庭审理。在紧急保护令的情况下，则会争取在72小时内就审理案件。如涉及暴力和生命威胁，甚至会加快在24小时内就开庭聆讯。

4）被亲密伴侣施暴的受害者，即使未婚，也能申请到保护令。在以往的POHA法律框架下，未婚女性根本申请不了亲密伴侣施暴保护令；

5）如果法官怀疑被告精神异常，可以在保护令生效后勒令被告进行心理鉴定，甚至强制对方接受心理治疗；

散播网络假信息今后也将涵盖在POHA内

除了网络霸凌和人肉搜索外，POHA（修正）法案也将散播网络假信息纳入范围内。唐振辉也举例说明何谓“网络假信息”。

A说B不诚实。

（这不属于“假消息”范畴，而是个人意见。）

A说B不诚实，曾经因为欺诈被控上庭。

（如果B没有犯下欺诈罪也没被控上庭，这就属于假信息。如果B被控上庭，但最终获无罪释放，这也属于假信息，因为作者选择忽略掉B后来被无罪释放的事实。）

这样解释应该够清楚了吧？忽略或故意省略事实，也会让你的发言被视为“假信息”。所以喜欢红蚂蚁就敢敢说出来吧，别再省略掉了……

在网上发现假信息时怎么办？

目前在POHA下有四种途径可以撤掉网上假信息。

一、停止发布令（Stop Publication Orders）：要求个人或单位停止发布与刊登假信息；

二、更正令（Correction Orders）：要求对方做出更正，或正式发出“更正通知”；

三、禁止访问令（Disabling Orders）：要求网络中介销掉某些假信息的访问途径，让网民“登录无门”；

四、针对性的更正令（Targeted Correction Orders）：要求网络中介在网民访问某些假信息时，弹出更正通知；

在新的POHA（修正）法案下，将增添多一种途径：一般更正令（General Correction Orders），要求第三方（散播假消息者）刊登通知，注明信息是假的，并更正假信息，尤其是当假信息严重损害到受害人的名誉。法庭将在确认信息的真假后，在公正平等的基础上，视情况发出上述任何一种撤销令。

匿名施暴者无所遁行

唐振辉在发言时也自问自答了一番。

先问：网络霸凌者几乎都使用匿名账户来留言、进行人肉搜索和霸凌，根本无从得知对方真实身份。

再答：在新加坡POHA法令下，即使霸凌者躲在匿名账户背后，法庭依然可以通过他的单独上网地址、浏览过的网站，甚至是其他辨认方式来追踪到他。

即使在不知道对方真实身份的情况下，还是可以在网上强制切断他/她的多个账户联系，阻止他/她继续骚扰受害者。

全球目前有35亿人口活跃于社交媒体上，每天谷歌的搜索量就达到55亿、每天有5亿条推特文发出、每天有50亿视频在YouTube上被观看，每个月在面簿上有22.7亿活跃用户。

在这样的浏览量和用户量的前提下，这些PO PO HA HA的事，其实一点都不婆婆妈妈。